各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

牟定縣人力資源和社會(huì)保障局 牟定縣發(fā)展和改革局

牟定縣交通運(yùn)輸局 牟定縣應(yīng)急管理局

牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 牟定縣醫(yī)療保障局

牟定縣人民法院 牟定縣總工會(huì)

2022年4月24日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《楚雄州人力資源和社會(huì)保障局楚雄州發(fā)展和改革委員會(huì)楚雄州交通運(yùn)輸局楚雄州應(yīng)急管理局楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局楚雄州醫(yī)療保障局楚雄州中級(jí)人民法院楚雄州總工會(huì)<關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見>》（楚人社發(fā)〔2022〕3號(hào)），支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，有效解決當(dāng)前新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障面臨的突出問題，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，統(tǒng)籌促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，支持平臺(tái)用工形式和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)方式不斷發(fā)展，健全權(quán)益保障制度機(jī)制，明確平臺(tái)責(zé)任，優(yōu)化權(quán)益保障服務(wù)，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

規(guī)范企業(yè)用工行為，健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者公平就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)等制度，加強(qiáng)職業(yè)傷害保障，完善訴求表達(dá)機(jī)制，為勞動(dòng)者維護(hù)合法權(quán)益提供政策支持和制度保障，防范化解勞動(dòng)糾紛，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷營造重視關(guān)心維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益良好社會(huì)氛圍和齊抓共管工作格局，增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感和安全感。

三、主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)和督促企業(yè)規(guī)范用工

1.強(qiáng)化企業(yè)用工責(zé)任。通過政策宣傳、調(diào)研座談、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式指導(dǎo)、督促企業(yè)自覺履行勞動(dòng)用工主體責(zé)任，依法依規(guī)用工，嚴(yán)禁借外包、合作、多層轉(zhuǎn)包等形式規(guī)避用工責(zé)任和義務(wù)。完善用工制度和管理辦法，努力改善勞動(dòng)條件，培育健康向上的企業(yè)文化，主動(dòng)關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，不斷提高勞動(dòng)者合法權(quán)益保障水平。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣人民法院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.規(guī)范直接用工形式。對(duì)符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。對(duì)企業(yè)依法使用非全日制用工的，可以與勞動(dòng)者簽訂非全日制書面勞動(dòng)合同或者訂立口頭協(xié)議。對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的，指導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營活動(dòng)、從事自由職業(yè)的，按照民事法律調(diào)整雙方權(quán)利義務(wù)。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣人民法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.規(guī)范合作用工形式。企業(yè)采取勞務(wù)派遣等用工方式組織勞動(dòng)者完成工作任務(wù)的，應(yīng)選擇具備合法經(jīng)營資質(zhì)的勞務(wù)派遣企業(yè)并依法簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，約定派遣崗位和人數(shù)、派遣期限、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬及支付方式等事項(xiàng)，依法履行勞務(wù)派遣用工單位責(zé)任，并對(duì)其保障勞動(dòng)者權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)采取外包等其他合作用工方式，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到損害的，平臺(tái)企業(yè)和外包企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)管。對(duì)依法應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同而未簽訂的企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行整改和規(guī)范。對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的，納入用工監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)行勞動(dòng)用工網(wǎng)上登記備案管理。積極推廣電子勞動(dòng)合同，引導(dǎo)鼓勵(lì)新就業(yè)形態(tài)用工企業(yè)和勞動(dòng)者協(xié)商一致，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定訂立電子勞動(dòng)合同。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）依法保障勞動(dòng)者基本權(quán)益

5.獲得公平就業(yè)的權(quán)益。打破戶籍、地域限制，提供公平的就業(yè)服務(wù)。禁止企業(yè)設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性招聘條件，不得向勞動(dòng)者收取保證金、押金、財(cái)物等，不得違法限制勞動(dòng)者在平臺(tái)就業(yè)。簡化公共就業(yè)服務(wù)流程、精簡證明材料，為失業(yè)人員提供就業(yè)崗位推送等服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)失業(yè)登記異地辦理，提供公共就業(yè)服務(wù)。在我縣辦理就業(yè)失業(yè)登記的外地戶籍人員同等享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。符合條件的企業(yè)和職工按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。落實(shí)最低工資和支付保障制度，引導(dǎo)工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)建立工資集體協(xié)商制度，推動(dòng)將不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入制度保障范圍。督促企業(yè)向提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬，不得克扣或者無故拖欠。將平臺(tái)企業(yè)納入企業(yè)薪酬調(diào)查樣本，及時(shí)發(fā)布工資價(jià)位信息，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)設(shè)立勞動(dòng)報(bào)酬，建立勞動(dòng)報(bào)酬合理增長機(jī)制。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.獲得休息休假的權(quán)利。落實(shí) 休息休假制度，推動(dòng)行業(yè)明確或制定勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度。在法定節(jié)假日工作且屬于確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)者高于正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的合理報(bào)酬或給予勞動(dòng)者額外補(bǔ)償。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣總工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

8.獲得勞動(dòng)安全保護(hù)的權(quán)利。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，各有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促指導(dǎo)其行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和全員安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程，加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)安全防護(hù)。（牽頭單位：縣應(yīng)急局，責(zé)任單位：縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局、縣總工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

9.獲得職業(yè)健康保障的權(quán)利。保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施。督促企業(yè)建立健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)。強(qiáng)化惡劣天氣等特殊情形下的勞動(dòng)安全防護(hù)，最大限度減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：縣公安局、縣人社局、縣應(yīng)急局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局、縣總工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

10.獲得參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利。全面放開靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制政策。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的，督促企業(yè)依法為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者沒有確立勞動(dòng)關(guān)系的，鼓勵(lì)和引導(dǎo)以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

11.獲得參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者自愿選擇戶籍或就業(yè)地以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。選擇參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，其繳費(fèi)基數(shù)按醫(yī)保有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，在享受待遇前可隨戶籍辦理醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，享受待遇后，可辦理異地安置，異地就業(yè)直接報(bào)銷。選擇參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，可在戶籍或就業(yè)地參保登記，按參保地規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（牽頭單位：縣醫(yī)保局，責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

12、獲得職業(yè)傷害保障的權(quán)利。督促用人單位依法為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)為從業(yè)人員購買人身意外、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

13.獲得平等民主參與的權(quán)利。督促企業(yè)制定完善涉及勞動(dòng)者權(quán)益的制度，建立以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理，指導(dǎo)企業(yè)建立勞動(dòng)者申訴機(jī)制。（牽頭單位：縣總工會(huì)，責(zé)任單位：縣人社局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣委網(wǎng)信辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）優(yōu)化勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)

14.推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域黨組織應(yīng)建盡建，以黨建帶動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者相關(guān)服務(wù)。以快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約出行等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)黨組織應(yīng)建盡建。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

15.推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域建立行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者相關(guān)服務(wù)，簽訂行業(yè)集體合同或協(xié)議。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：縣民政局、縣總工會(huì)、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

16.推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域依法建立工會(huì)組織，以工會(huì)帶動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者相關(guān)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信規(guī)范用工，引導(dǎo)勞動(dòng)者理性合法維權(quán)，將符合條件勞動(dòng)者納入工會(huì)幫扶慰問范圍。同時(shí)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。（牽頭單位：縣總工會(huì)，責(zé)任單位：縣司法局、縣人社局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

17.推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域積極為各類新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供個(gè)性化職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。依托縣內(nèi)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)企業(yè)開展招聘專項(xiàng)活動(dòng)，搭建人力資源供需交流平臺(tái)。充分利用“牟定工匠”收集發(fā)布新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)崗位信息，加強(qiáng)職業(yè)崗位介紹、政策咨詢等公共服務(wù)。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

18.推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)者就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)和公平享受保險(xiǎn)待遇服務(wù)。參保人通過云南人社APP、社保網(wǎng)廳、一部手機(jī)辦事通APP、戶籍所在地社保經(jīng)辦窗口、村（居）委會(huì)（社區(qū)）辦理企業(yè)職工或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。持續(xù)優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)流程，提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

19.推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)者在就業(yè)地參加技能培訓(xùn)，暢通職稱評(píng)審?fù)ǖ馈⒎蠗l件人員納入職業(yè)培訓(xùn)范圍，享受補(bǔ)貼政策。拓寬職稱評(píng)審渠道，按規(guī)定與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的，自愿參加相應(yīng)系列職稱申報(bào)評(píng)審。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評(píng)審，可由工作單位或人事代理機(jī)構(gòu)審核、公示、推薦。自由職業(yè)者申報(bào)評(píng)審，可由人事代理機(jī)構(gòu)或人社部門審核、公示、推薦。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

20.推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域城市綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合老舊小區(qū)改造，劃置停車泊位、洗手臺(tái)、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，改造或建設(shè)養(yǎng)老、托幼、便利店、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣總工會(huì)、縣民政局、縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

21.推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)者子女獲得接受高質(zhì)量教育服務(wù)。均衡配置義務(wù)教育學(xué)校資源，構(gòu)建公平發(fā)展的義務(wù)教育招生入學(xué)制度。挖掘各學(xué)校的辦學(xué)潛力和擴(kuò)大中心城區(qū)招生容量，增強(qiáng)中心城區(qū)公辦學(xué)校接受流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的能力。按照“兩個(gè)為主”要求，凡符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女，以公辦學(xué)校為主、以流入地政府為主的原則，按照就近或相對(duì)就近安排在公辦學(xué)校就讀，實(shí)行“就近免試入學(xué)”。隨遷子女在入學(xué)就讀、教育資源、師資條件、入隊(duì)入團(tuán)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考試評(píng)價(jià)、畢業(yè)升學(xué)、教育教學(xué)、學(xué)籍管理、收費(fèi)管理等十方面與當(dāng)?shù)鼐用褡优灰曂?。?chuàng)新工作思路，不斷優(yōu)化入學(xué)條件，降低隨遷子女招生入學(xué)門檻，解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者隨遷子女接收義務(wù)教育后在牟定縣參加升學(xué)考試后顧之憂。（牽頭單位：縣教體局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

22.推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)者獲得精神文化生活服務(wù)。加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放保障機(jī)制，推進(jìn)公共圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館、體育場(chǎng)等公共文體設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，豐富新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者精神文化生活。（牽頭單位：縣文化和旅游局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）健全勞動(dòng)者權(quán)益保障協(xié)同機(jī)制

23.完善部門協(xié)同治理機(jī)制，共同維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法勞動(dòng)權(quán)益。人力資源和社會(huì)保障、發(fā)展改革、教育體育、公安、民政、司法、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、人民法院、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、網(wǎng)信等部門要健全完善多部門聯(lián)動(dòng)參與、齊抓共管的工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，將保障勞動(dòng)者權(quán)益納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理體系，推動(dòng)建立平臺(tái)企業(yè)用工情況報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題的，按照“誰主管、誰監(jiān)管、誰審批、誰監(jiān)管”的原則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善相關(guān)政策措施，共同維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

24.暢通裁審銜接，依法依規(guī)處理新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益案件。法院和勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)勞動(dòng)爭議辦案指導(dǎo)，將新業(yè)態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定作為重點(diǎn)，以勞社部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)）為基礎(chǔ)，積極研究新業(yè)態(tài)下的法律關(guān)系，進(jìn)一步厘清新業(yè)態(tài)下平臺(tái)、企業(yè)、從業(yè)人員之間復(fù)雜多樣的法律關(guān)系，探索形成行之有效的司法實(shí)踐，逐步統(tǒng)一裁審標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)好勞資雙方的合法權(quán)益。做好釋法說理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人通過法定途徑提出主張，避免過激行為。強(qiáng)化法律援助，為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員提供專業(yè)、周到的法律援助，維護(hù)雙方合法權(quán)益。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：人民法院、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

25.認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)加大監(jiān)管力度和勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門和各行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管和服務(wù)力度，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)自身或第三方合作企業(yè)落實(shí)保障勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益的自查和督查，對(duì)存在問題要及時(shí)約談、警示、糾正、查處。人力資源和社會(huì)保障部門要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，督促平臺(tái)企業(yè)依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)與平臺(tái)企業(yè)及用工合作企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，勞動(dòng)保障權(quán)益被侵害的，依照勞動(dòng)保障法律法規(guī)進(jìn)行查處。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立信用信息共享機(jī)制，與省信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，依法依規(guī)開展聯(lián)合激勵(lì)懲戒工作。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、建立聯(lián)席會(huì)議制度

為推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益政策落實(shí)落地，形成齊抓共管的工作格局，決定建立維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度。

總召集人：陸紹成 縣人社局局長

副召集人：袁光蘭 縣人社局副局長

唐春云 縣總工會(huì)常務(wù)副主席

李 華 縣人民法院副院長

成 員：肖正有 縣發(fā)展和改革局副局長

溫紹芬 縣總工會(huì)副主席

徐生先 縣應(yīng)急管理局副局長

楊平昌 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長

姚 成 縣交通運(yùn)輸局副局長

楊先榮 縣醫(yī)療保障局副局長

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣人社局，辦公室主任由縣人社局副局長袁光蘭兼任，副主任由縣勞動(dòng)人事爭議仲裁院院長（信訪調(diào)解與勞動(dòng)關(guān)系股股長）楊金彪兼任，成員由縣總工會(huì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)和法律維權(quán)部負(fù)責(zé)人陳海波、縣發(fā)改局社會(huì)發(fā)展股股長陸慶鴻、縣交通運(yùn)輸局建設(shè)股股長劉曉萍、縣應(yīng)急管理局政工室主任普恩明、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局消費(fèi)維權(quán)建設(shè)股（網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股）股長蔣學(xué)瓊、縣醫(yī)療保障局綜合業(yè)務(wù)股股長候彩梅、縣人民法院組織人事科科長李光麗組成，負(fù)責(zé)牽頭手抓總、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)以及日常工作，定期召開會(huì)議對(duì)工作進(jìn)行調(diào)度，各成員履行第一責(zé)任人職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

以上人員若有工作變動(dòng)，由相應(yīng)人員替補(bǔ)，不再另行發(fā)文。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化站位，提高思想認(rèn)識(shí)。各有關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的重要意義，把抓好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障作為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的重要舉措，作為支持新就業(yè)形態(tài)持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化宣傳，做好輿論引導(dǎo)。充分利用人社政策宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)、“牟定工匠”微信公眾號(hào)廣泛宣傳《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《禁止使用童工規(guī)定》《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)，規(guī)范企業(yè)用工制度，推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化落實(shí)，確保取得實(shí)效。要把維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障作為黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，長效化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)以及作風(fēng)革命、效能革命的重要內(nèi)容開展專項(xiàng)行動(dòng)。