為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》(原國家安全監(jiān)管總局安監(jiān)總政法〔2017〕150 號)等有關(guān)規(guī)定和監(jiān)督檢查要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣委、縣政府和州應(yīng)急管理局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,強(qiáng)化底線思維,按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級、突出重點(diǎn)、提高效能的原則,強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)查和消除各類事故隱患。緊緊圍繞深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,持續(xù)深化安全生產(chǎn)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和安全生產(chǎn)大排查大整治,督促企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,強(qiáng)化源頭管理,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故,減少一般事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
二、工作目標(biāo)及任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
通過安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的執(zhí)行,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),改進(jìn)工作作風(fēng),提高現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次,提升監(jiān)管水平;強(qiáng)化法治意識,規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權(quán);健全完善執(zhí)法臺(tái)賬,規(guī)范行政處罰案卷制作,大力提升安全監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,樹立應(yīng)急管理部門的良好執(zhí)法形象。同時(shí),通過安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的有序?qū)嵤?,加大對各類企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察工作力度,推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,提升企業(yè)安全管理水平,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
具體目標(biāo):
1、年度執(zhí)法計(jì)劃任務(wù)完成率 100%。
2、重大安全生產(chǎn)隱患整改率 100%。
3、行政處罰案件結(jié)案率 100%。
4、生產(chǎn)安全事故調(diào)查結(jié)案率 100%。
5、信訪舉報(bào)投訴案件查辦率 100%。
6、行政復(fù)議與行政訴訟維持率 100%。
(二)工作任務(wù)
1、堅(jiān)持把防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故作為重中之重,以高危行業(yè)為重點(diǎn),以雙重預(yù)防控制體系建設(shè)為抓手,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平;持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為;著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管能力。
2、依法對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取專項(xiàng)整治、專項(xiàng)執(zhí)法等方式每年至少進(jìn)行四次重點(diǎn)監(jiān)督檢查,并按照各行業(yè)企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)、規(guī)律,進(jìn)行季度分解;對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位采取“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查、突擊檢查、暗查暗訪等形式,確保被檢查單位權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,較好的解決重復(fù)檢查、隨意檢查、任性檢查、執(zhí)法不公等社會(huì)反映強(qiáng)烈問題。
3、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督,重點(diǎn)解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)失之于寬、失之于軟,監(jiān)管執(zhí)法人員不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法等突出問題;進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)重,提高縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范、科學(xué)和高效的執(zhí)法能力和水平。
4、全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政處罰決定法制審核“三項(xiàng)制度”,積極推進(jìn)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法依據(jù),促進(jìn)公平、公正、公開、文明執(zhí)法。
三、監(jiān)督檢查的形式、方法、范圍和頻次以及內(nèi)容
(一)監(jiān)督檢查的形式
根據(jù)確定檢查對象的方法和檢查目的不同,將納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的分為重點(diǎn)監(jiān)督檢查、一般監(jiān)督檢查兩類:
1、重點(diǎn)監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)職責(zé)的符合性,突出地下礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、金屬冶煉企業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查??h應(yīng)急局確定的46家重點(diǎn)企業(yè)、單位的監(jiān)督檢查由相應(yīng)的業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)每年至少進(jìn)行不少于四次監(jiān)督檢查。
2、一般監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)方面的特定時(shí)期、特定事項(xiàng),如汛期尾礦庫安全檢查,春節(jié)前煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營檢查,液氨、有限空間作業(yè)檢查,三項(xiàng)崗位人員持證情況檢查,應(yīng)急救援預(yù)案的修訂和演練的專項(xiàng)檢查,安全專項(xiàng)整治等,依據(jù)牟定縣應(yīng)急局行政檢查權(quán)力清單采取抽查方式進(jìn)行。在違法違規(guī)承攬業(yè)務(wù)項(xiàng)目等情況,冶金工貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況、鑒于縣應(yīng)急局監(jiān)督檢查力量、專業(yè)技術(shù)等限制,采取隨機(jī)選取被檢查單位的形式進(jìn)行。對列入縣應(yīng)急局重點(diǎn)監(jiān)督檢查和一般監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位,并不排除鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的屬地監(jiān)管責(zé)任。
(二)監(jiān)督檢查方法
安全監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,通過現(xiàn)場檢查、調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;必要時(shí)可以采取查驗(yàn)、檢驗(yàn)、鑒定、勘驗(yàn)、登記、統(tǒng)計(jì)等方式了解情況。
(三)監(jiān)督檢查的范圍及頻次
重點(diǎn)監(jiān)督檢查的范圍:
1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位:(1)全縣有地下礦井的金屬非金屬地下礦山、安全隱患突出及存在較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)的露天礦山、尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位;(2)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位;(3)煙花爆竹批發(fā)單位;(4)金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位;(5)有限空間作業(yè)、粉塵涉爆生產(chǎn)經(jīng)營單位;(6)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2、近三年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
3、納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
4、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
5、試生產(chǎn)或者被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);
6、其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
根據(jù)縣應(yīng)急局執(zhí)法力量實(shí)際,2020 年列入重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位46家。其中非煤礦山26 家、危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)企業(yè)13家、工貿(mào)(冶金、有限空間、易燃易爆)企業(yè) 7家。企業(yè)名單見附件。
以上生產(chǎn)經(jīng)營單位年度內(nèi)按計(jì)劃至少進(jìn)行不少于四次監(jiān)督檢查。
一般監(jiān)督檢查的范圍:
1、本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
3、其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2020 年列入一般檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位82家。其中非煤礦山15家、煙花爆竹零售戶51 家、工貿(mào)(冶金)企業(yè)16家。企業(yè)名單見附件。
對以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,主要采取抽查方式實(shí)施。為防止對企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查、過度檢查,在確保安全底線的前提下,盡可能減少對企業(yè)執(zhí)法檢查頻次,同時(shí)加大對企業(yè)指導(dǎo)和幫扶,消除事故隱患。但其他定向檢查和省、州、縣統(tǒng)一部署的安全大檢查不在此限制范圍,對同一檢查對象的多個(gè)檢查事項(xiàng),原則上應(yīng)一次性完成,以提高執(zhí)法效能。
(四)監(jiān)督檢查內(nèi)容
監(jiān)督檢查以行政權(quán)力清單為基礎(chǔ),主要對企業(yè)的臺(tái)賬資料、現(xiàn)場管理情況進(jìn)行檢查,依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第24 號)規(guī)定,重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容如下:
1、依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;
2、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況;
3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)員工受到安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案情況;
7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
9、對安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
14、對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,督促整改安全問題的情況;
15、建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理,及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)的情況;
16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況以及應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
17、建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者兼職救援隊(duì)伍情況,應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況以及開展應(yīng)急救援演練的情況;
18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
(五)監(jiān)督檢查時(shí)間
監(jiān)督檢查根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)、規(guī)律,生產(chǎn)運(yùn)營情況適時(shí)開展監(jiān)督檢查,重要時(shí)期,重點(diǎn)時(shí)段增加監(jiān)督檢查頻次。
四、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔2017〕150 號)的要求,2020 年我局在冊行政、事業(yè)編制 24人,其中:長期脫崗抽調(diào)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)2人,駐村幫扶工作人員 2 人,本機(jī)關(guān)實(shí)有擔(dān)負(fù)行政監(jiān)督檢查執(zhí)法任務(wù)人員為 20人,列入執(zhí)法計(jì)劃20 人,符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》“縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的 80%”的要求。
(一)總法定工作日
個(gè)人國家工作日(已剔除州慶、火把節(jié)、彝族年法定節(jié)假日)223 天。
總法定工作日=223日×20人=4460日
(二)監(jiān)督檢查工作日
監(jiān)督檢查工作日包括執(zhí)法檢查工作日1580 和其他執(zhí)法工作日1920,共3500個(gè)工作日。
1、執(zhí)法檢查工作日(1580個(gè))。執(zhí)法檢查工作日為總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日。
2、其他執(zhí)法工作日(1920個(gè))。其他執(zhí)法工作日,是指下列工作預(yù)計(jì)所占用的工作日:開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、實(shí)施行政許可;生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理;安全生產(chǎn)舉報(bào)查處;參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行為;重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等;有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案;開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法;聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴;完成本級人民政府或者上級安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)。按我縣3年來本機(jī)關(guān)平均數(shù)測算,其他執(zhí)法工作日按照每月每人 8 天計(jì)算,共 1920個(gè)工作日。
3、非執(zhí)法工作日。是指下列工作預(yù)計(jì)所占用的工作日:機(jī)關(guān)值班參加各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等工作安排,參加黨群活動(dòng)、請年休假、探親假、婚(喪)假,病假、事假安排按照每人每月4天計(jì)算共 960 個(gè)工作日。
五、有關(guān)要求
(一)切實(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查及行政處罰力度。要充分認(rèn)識執(zhí)法檢查和執(zhí)法處罰對督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、防范遏制生產(chǎn)安全事故的重要作用,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),把法律法規(guī)作為開展監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),對發(fā)現(xiàn)的違法行為要堅(jiān)決予以查處,做到應(yīng)查必查、應(yīng)罰必罰。對存在的重大生產(chǎn)安全事故隱患或違法性質(zhì)嚴(yán)重、拒不執(zhí)行監(jiān)察指令的,要堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施。堅(jiān)持執(zhí)法與教育相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,達(dá)到督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任的目的。
(二)嚴(yán)格行政執(zhí)法制度,提高行政執(zhí)法水平。要嚴(yán)格按照行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政處罰決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”開展執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法檢查要做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)格、全過程履行規(guī)范的行政執(zhí)法、處罰程序。嚴(yán)格使用統(tǒng)一制定的行政執(zhí)法文書。對因檢查不認(rèn)真、事實(shí)不清楚、程序不合法、證據(jù)不充分、自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤,導(dǎo)致應(yīng)急管理部門在行政復(fù)議中行政處罰決定被撤銷、被變更或在行政訴訟中敗訴的,將追究執(zhí)法人員的相關(guān)責(zé)任。(三)突出重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法檢查。各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn),深入分析行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢,抓住安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、難點(diǎn),有針對性地開展監(jiān)督檢查工作。積極采取明查與暗訪相結(jié)合、排查與抽查相結(jié)合、重點(diǎn)查與一般查相結(jié)合的監(jiān)督檢查方式;重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段增加暗查暗訪頻次。元旦、春節(jié)、全國兩會(huì),以及五一、國慶期間,在全縣組織開展安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)對非煤礦山(尾礦庫)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,確保重點(diǎn)時(shí)段全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
(四)強(qiáng)化專項(xiàng)整治。對于應(yīng)急救援預(yù)案、相關(guān)業(yè)務(wù)股室要加大動(dòng)態(tài)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定編制、修訂應(yīng)急救援預(yù)案,未按規(guī)定對預(yù)案進(jìn)行演練,未落實(shí)應(yīng)急救援裝備、物資;生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)及教育、特種作業(yè)人員未經(jīng)專門安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)操作資格上崗作業(yè)等違法違規(guī)行為。
(五)全面執(zhí)行安全監(jiān)督檢查情況信息公開制度。在網(wǎng)站上及時(shí)公開年度執(zhí)法計(jì)劃、行政執(zhí)法人員名單、行政執(zhí)法檢查情況,接受社會(huì)的監(jiān)督。
(六)嚴(yán)格監(jiān)督檢查紀(jì)律,著力提升行政執(zhí)法形象。監(jiān)督檢查執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員九條紀(jì)律等廉潔紀(jì)律要求,始終做到忠于職守、堅(jiān)持原則,嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。自覺接受監(jiān)督檢查對象、社會(huì)、新聞媒體的監(jiān)督,努力維護(hù)好應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法權(quán)威和隊(duì)伍的良好形象。
(七)精心組織實(shí)施,確保任務(wù)完成。負(fù)有行政執(zhí)法職責(zé)任務(wù)的監(jiān)管股室要根據(jù)全局監(jiān)管力量和工作實(shí)際,統(tǒng)籌處理好監(jiān)督檢查工作與其他日常工作的關(guān)系,確保我縣2020年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃全面完成。
附件:牟定縣應(yīng)急管理局2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃表