監(jiān)督索引號53232300656301000

牟定縣共和鎮(zhèn)人民政府2020年度部門決算公開說明 

目   錄

第一部分 牟定縣共和鎮(zhèn)人民政府概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分  2020年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關(guān)運行經(jīng)費情況表

第三部分  2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

第四部分 其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

二、國有資產(chǎn)占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）部門整體支出績效自評情況

（二）部門整體支出績效自評表

（三）項目支出績效自評表

五、其他重要事項情況說明

第五部分 名詞解釋

第一部分 牟定縣共和鎮(zhèn)人民政府概況

一、主要職能

（一）主要職能

一、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本鎮(zhèn)黨委(或黨員大會)的決議。

二、領(lǐng)導鎮(zhèn)政府機關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

三、加強黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。按照干部管理權(quán)限，負責對本級鎮(zhèn)村干部的教育、管理、選拔和監(jiān)督工作，提高干部隊伍素質(zhì)，嚴格黨的組織生活，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守黨紀國法，嚴格遵守國家的財經(jīng)制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。教育黨員干部和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

四、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對鎮(zhèn)村黨員干部工作的批評和意見，維護群眾的正當權(quán)利和利益。

五、領(lǐng)導本鎮(zhèn)的三個文明建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育、環(huán)境保護、維護穩(wěn)定等工作。對本鎮(zhèn)重大的突發(fā)性事件，迅速反應、及時處置，并立即向上級黨委報告情況。

六、執(zhí)行上級國家行政機關(guān)的決定、命令和國家制定的法令、法規(guī)，接受同級黨委的領(lǐng)導，執(zhí)行本級人民代表大會的各項決議，并報告執(zhí)行決議、決定和命令的情況。

七、討論決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大問題，需由鎮(zhèn)政府機關(guān)或集體經(jīng)濟組織決定的問題，由鎮(zhèn)政府機關(guān)或集體經(jīng)濟組織依法律和有關(guān)法規(guī)作出決定。

八、制定并落實本行政區(qū)域的經(jīng)濟計劃和措施，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他經(jīng)濟保持平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。

九、承擔國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督及增值保值責任;保護公民私人所有合法財產(chǎn)，保障集體經(jīng)濟組織應有的自主權(quán);監(jiān)督企業(yè)和各種經(jīng)濟聯(lián)合體、個體戶認真執(zhí)行國家的法律、法令和政策，履行經(jīng)濟合同。

十、開展社會主義民主和法制的宣傳教育，保障公民的權(quán)利;制定社會治安綜合治理工作規(guī)劃并組織實施;加強社區(qū)管理工作，依法管理外來流動人口，處理人民來信來訪，調(diào)解民間糾紛，打擊違法犯罪，維護社會穩(wěn)定。

十一、制定社會各項事業(yè)發(fā)展計劃，發(fā)展教育、衛(wèi)生、科技、民政、廣播電視、文化、體育事業(yè);組織實施義務教育和其他各類教育;加強計劃生育工作;推進社會保障、社會福利事業(yè)和養(yǎng)老保險工作;做好勞動管理、科普、老齡及宗教、僑務等工作。

十二、加強鎮(zhèn)級財政的監(jiān)督和管理，按計劃組織、管理鎮(zhèn)財政收入和支出，執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)紀律和政策，保證國家財政收入的完成;做好統(tǒng)計工作。

十三、指導、支持、幫助村(居)民委員會的組織制度建設和業(yè)務建設，促進村(居)民委員會民主自治。

十四、制定和組織實施鎮(zhèn)村建設規(guī)劃;加強公用、市政設施、水利建設和管理以及房屋土地管理和環(huán)境綜合整治工作，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

十五、協(xié)助和支持設置在本行政區(qū)域內(nèi)不隸屬于鎮(zhèn)的國家機關(guān)和企事業(yè)單位工作，監(jiān)督其遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策。

十六、承辦縣黨委、縣人民政府交辦的其它事項。

（二）2020年度重點工作任務介紹

（一）以對沖疫情影響為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實“六?！比蝿?，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

抓實常態(tài)化疫情防控。時刻繃緊疫情防控這根弦，根據(jù)疫情動態(tài)形勢，精準科學研判，及時完善防控策略，有針對性地加強外防輸入、內(nèi)防反彈應對措施，織牢織密疫情防控網(wǎng)。繼續(xù)加強對重點地區(qū)、重點單位和人員密集場所的管理和健康監(jiān)測，重點加強境外返鄉(xiāng)人員健康篩查和防控力度，指導學校、企業(yè)和各類公共場所落實防控要求，引導群眾做好個人防護，持續(xù)鞏固疫情防控戰(zhàn)果。要聚焦疫情應對中暴露出來的短板和弱項，抓住疫情帶來的政策機遇，健全完善應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設，進一步提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生疫病防控水平。

全面落實“六?！比蝿?。突出抓好高校畢業(yè)生、未外出務工和返鄉(xiāng)回流人員等重點群體就業(yè)工作，加大就業(yè)困難人員托底幫扶力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)800人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上，全力確保就業(yè)穩(wěn)定。持續(xù)抓好8項惠民工程、辦好10件民生實事，強化城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理、特困人員供養(yǎng)和臨時救助，做好關(guān)鍵時點、困難群體的基本生活保障，精準實施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，千方百計保基本民生。深入開展“三進”企業(yè)幫扶，繼續(xù)實施民營經(jīng)濟發(fā)展十大工程，不折不扣落實惠企政策措施，切實幫助各類企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)，新增市場主體1200戶以上。落實糧食安全行政首長責任制，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在3萬噸以上，加強糧食儲備管理，確?！懊状印薄安嘶@子”貨足價穩(wěn)。加快推進電子商務建設，積極開展網(wǎng)上產(chǎn)品推介、產(chǎn)能對接、招商簽約等活動，全方位促進消費回補和潛力釋放，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。牢固樹立過緊日子思想，大力規(guī)范和壓減政府一般性支出和非急需、非剛性支出，統(tǒng)籌使用各類專項收入和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

（一）以增加群眾收入為目標，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面建成小康

脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務。我鎮(zhèn)目前剩余的貧困人口雖然數(shù)量不多，但基本上是貧中之貧、堅中之堅，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧、鞏固脫貧成果、防止返貧任務仍然艱巨。要繼續(xù)聚焦“兩不愁三保障”、緊盯十項“清零達標”措施，加大政策、資金、項目扶持力度，夯實扶貧產(chǎn)業(yè)基礎，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會保障各項脫貧舉措，確保全鎮(zhèn)剩余13戶33人貧困人口全部脫貧退出。嚴格落實“四個不摘”政策，保持扶貧政策措施穩(wěn)定，建立解決相對貧困的長效機制，按照“212”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展目標，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高龍頭企業(yè)和扶貧車間帶貧能力。采取“六個一批”幫扶方式，多渠道增加群眾收入。精準推進“533”就業(yè)扶貧模式，穩(wěn)定鄉(xiāng)村公共服務崗位300個以上，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上。建立健全監(jiān)測預警機制，做好返貧人口和邊緣人口的監(jiān)測和幫扶，高度關(guān)注并及時解決因災、因病大額醫(yī)療支出問題，確?，F(xiàn)行標準以下貧困人口零增長。要強化中央專項巡視、成效考核、各級督查檢查等反饋意見整改落實工作，對易發(fā)多發(fā)、反彈反復出現(xiàn)的問題要盯住不放，從思想和責任源頭推動整改落實，籌備好全國脫貧攻堅普查迎檢工作，堅決兌現(xiàn)“全面小康路上一個都不能少”的莊嚴承諾。

（二）以環(huán)境保護為根本，狠抓污染防治，堅決守住生態(tài)底線

堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，堅決扛穩(wěn)“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的政治責任。以中央環(huán)保督察及“回頭看”整改為契機，緊盯生態(tài)環(huán)境保護重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，堅決打贏打好藍天、碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實河（湖）長制，定期開展巡查，推進水土流失區(qū)綜合治理。強化集中飲用水水源地規(guī)范化治理，提升城鄉(xiāng)居民生活用水質(zhì)量。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治力度，深入推進農(nóng)村“廁所革命”，克期完成2754座戶廁改造任務。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境提升整治行動，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化考核機制，全面清除衛(wèi)生死角，積極爭創(chuàng)“紅旗”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治投入力度，積極爭取專項資金支持，立爭實施2個以上農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治項目，積極爭創(chuàng)一批美麗庭院、文明村莊和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少化肥、農(nóng)藥施用總量，健全完善糞污無害化處理、地膜回收機制，防止土地污染。加強生態(tài)文明建設，持續(xù)開展全民國土綠化行動，提高森林覆蓋率。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準入制度，堅決打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，守護好全鎮(zhèn)綠水青山。

（三）以安全穩(wěn)定為核心，強化紅線意識，防范化解重大風險

堅持總體國家安全觀，加強國家安全人民防線建設，建立健全國家安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制，全面提升防范應對各類風險挑戰(zhàn)的能力水平。加強政府債務限額管理和風險預警，嚴格政府債務“借、用、管、還”，壓實債務償還責任，確保政府債務風險總體可控。加強金融監(jiān)管和社會信用體系建設，嚴厲打擊非法集資和高利借貸等非法金融活動，嚴控金融領(lǐng)域風險。時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，全面落實安全生產(chǎn)黨政責任制規(guī)定，持續(xù)開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治專項行動，加強重點領(lǐng)域、重點場所、重點設施安全監(jiān)管，堅決守住安全生產(chǎn)“紅線”。扎實開展安全生產(chǎn)、消防安全知識宣傳、培訓和教育活動。健全完善應急管理與防災減災救災機制體系，著力抓好森林火災、防汛抗旱、防震減災、地質(zhì)災害等防治工作，加強應急演練，提高防災減災、救災應急能力。下大力氣解決好人民群眾的切身利益問題。

（四）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，突出產(chǎn)城融合，著力打造三產(chǎn)發(fā)展高地

昆楚大、楚姚高速公路過境牟定，為我們?nèi)谌胧≈菘h發(fā)展戰(zhàn)略注入了新的生機和活力，我們一定要抓住大好機遇，以路為媒，借路提速，將高速公路帶來的人流、物流轉(zhuǎn)化為帶動發(fā)展的資金流、信息流，真正將交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)闃屑~經(jīng)濟。要圍繞縣委、縣政府在高速公路連接線周邊規(guī)劃布局物流園區(qū)，大力發(fā)展加工、倉儲、冷鏈、批發(fā)、中轉(zhuǎn)等流動經(jīng)濟機遇，全力做好用地保障與協(xié)調(diào)服務，引導項目向園區(qū)落地、企業(yè)向園區(qū)集中，把園區(qū)建設成為共和向外開放的窗口和聚集產(chǎn)業(yè)的高地。在保障糧食生產(chǎn)安全的前提下，依托現(xiàn)有土地資源和水利優(yōu)勢，大力發(fā)展四季鮮花盛開的“百花園”、時令蔬菜齊聚的“百菜園”、全年鮮果飄香的“百果園”，著力打造高標準“2260”高端特色煙葉綜合示范區(qū)2萬畝，依托每年1萬畝“2260”高端特色煙葉種植地塊發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜1萬畝，以牟尼、天臺村委會為核心發(fā)展鮮切花3500畝，以散花、新甸、龍池、際盛村委會為核心種植蘆筍2000畝，以余新、余丁、清河、柳豐、際盛等村委會為核心種植特色經(jīng)濟林果3000畝。優(yōu)化煙葉布局，全面完成185萬公斤煙葉生產(chǎn)收購任務。大力推動“三品一標”認證，積極引導牟定腐乳、彝家香火腿、恒瑞生物等名特企業(yè)發(fā)展精深加工，著力打造富有牟定特色的“綠色品牌”。持續(xù)抓好非洲豬瘟等動物疫病防控監(jiān)測工作，著力推進畜牧業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。緊扣“212”工作要求，以特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為目標，在縣城周邊打造2—3個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和田園綜合體，發(fā)展物流配送、觀光采摘、休閑體驗等產(chǎn)業(yè)鏈條，挖掘開發(fā)一批鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，帶動“假日游”“一日游”“自駕游”，逐步構(gòu)建獨具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。

（六）以項目工作為依托，狠抓基礎設施建設，夯實高質(zhì)量跨越發(fā)展基礎

緊扣國家和省州重大戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，編制完成“十四五”規(guī)劃。盤點清理“十三五”規(guī)劃項目，爭取列入上級規(guī)劃盤子項目盡快下達實施。強化用地服務和企地關(guān)系協(xié)調(diào)，全力支持昆楚大高速公路建設，實現(xiàn)“能通全通”，讓全縣人民早日享受高速公路建在家門口帶來的福利。提速左腳舞山城開發(fā)，力促公安業(yè)務用房、教育園區(qū)、職教中心加快建設。扎實開展20戶以上自然村村組道路硬化前期工作，加快慶豐湖至河節(jié)沖旅游線路、楚大高速至縣城連接線建設，實施“四好農(nóng)村路”。啟動滇中引水配套項目建設，推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、楚攀天然氣管道至縣城連接線建設。深入開展低效閑置用地、批而未供土地清理整治。

（七）以干凈宜居為目標，加快美麗縣城建設，推動城鄉(xiāng)互補發(fā)展

加快市政基礎設施建設，完成中園路、新南路、茅陽路等提升改造項目，打通龍池北路北段、錦繡東路、文廟街等斷頭路，爭取實施茅州古鎮(zhèn)至縣婦幼保健院段老街路面硬化工程。實現(xiàn)城區(qū)交通內(nèi)通外聯(lián)。加快棚戶區(qū)和老舊小區(qū)提升改造，全面完成棚戶區(qū)改造，啟動老氣象局片區(qū)城市綜合體項目規(guī)劃建設，解決26個老舊小區(qū)電力、供排水老化等突出問題。啟動沁園公園建設，配合完成南山公園改擴建、龍川河濱河走廊景觀帶提升改造，加強進城景觀節(jié)點、廣場、主街道小景、小品設計打造，力爭縣城建成區(qū)綠化率達40%以上。認真落實街長制、推進城市化精細管理，持續(xù)強化城市綜合執(zhí)法，加大違章停車、私搭亂建等綜合治理。統(tǒng)籌推進排水系統(tǒng)雨污分流，探索生活垃圾分類處理與循環(huán)利用，鞏固縣城環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作成效。開展常態(tài)化愛國衛(wèi)生運動，加大背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場臟亂差治理力度，全面清除衛(wèi)生死角。扎實推進“六城同創(chuàng)”，積極爭創(chuàng)省級森林縣城、國家衛(wèi)生縣城。積極支持彝和園左腳舞風情特色小鎮(zhèn)、茅州古鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)建設。推進天湖名城清華園、沁園水榭等項目建設，啟動醫(yī)養(yǎng)綜合體項目建設，催生大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力促進城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和縣城良性互動，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快形成以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動的生動局面。

（八）以改革創(chuàng)新為動力，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加速聚集發(fā)展動能

堅持把深化改革作為破解難題的金鑰匙，樹牢改革思維，強化攻堅意識，將各項改革推向深入。持續(xù)深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)”分置改革，推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，盤活用好全鎮(zhèn)農(nóng)村各類資源，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，力爭年內(nèi)全部村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入均達5萬元以上，加強農(nóng)村基層基礎工作，完善鄉(xiāng)村治理體系。深入推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，堅持以誠招商、以商招商，著力打通“簡化程序、高效服務、急事急辦、特事特辦”的“綠色通道”，切實提高招商項目合同履約率、資金到位率和落地投產(chǎn)率，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。繼續(xù)加強營商環(huán)境整治，著力解決群眾反映強烈、企業(yè)反映集中的痛點難點堵點問題，堅決查處侵害群眾利益、有損發(fā)展環(huán)境的人和事，主動為群眾和企業(yè)排危解困、搞好服務，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。加快推進“一部手機治理通”推廣應用，簡化辦事流程，精簡要件手續(xù)，不斷提升政務服務、公共服務的質(zhì)量和效率。加快推進行政管理體制改革，更好形成人盡其才、才盡其用、合理流動的科學用人機制，全面鍛煉干部素質(zhì)能力、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育中查找出的問題，從制度上著力，健全完善各項管理制度，形成用制度管人、管事、管錢的常態(tài)長效機制。堅持資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合，構(gòu)建規(guī)范財政、部門和單位資產(chǎn)管理內(nèi)控機制，防范資產(chǎn)管理風險。

（九）以群眾需求為導向，提升保障水平，切實增進民生福祉

牢固樹立“以人民為中心”的思想，大力促進社會就業(yè)，深入推進“533”就業(yè)扶貧模式，抓好職業(yè)技能培訓，落實鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，切實抓好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等群體的就業(yè)服務，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。認真落實農(nóng)民工工資保障措施，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。辦好人民滿意的教育事業(yè)，強化基礎設施建設，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，均衡師資配置，不斷提升九年義務教育教學質(zhì)量。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級診療制度，做實做細基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務和家庭醫(yī)生簽約服務等工作。認真落實計劃生育基本國策，加強計生優(yōu)質(zhì)服務，加大計生特殊困難家庭幫扶力度。圍繞佛山·舞城和慶豐湖旅游小鎮(zhèn)建設，努力促進文化繁榮。深入開展豐富多彩的群眾性文化活動，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，做大做強正面宣傳，弘揚社會正能量。進一步提升養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障水平。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，實現(xiàn)困難群眾應保盡保、應兜盡兜，完善臨時救助制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院照料護理管理，按時足額發(fā)放困難殘疾人“兩項”補貼，關(guān)注“一老一小”問題，千方百計保障弱勢群體合法權(quán)益。加強應急管理能力建設，做好防汛抗旱、防震減災、消防救援等工作。持續(xù)開展“兩違”專項治理行動，促進農(nóng)村建設用地平穩(wěn)健康發(fā)展。進一步完善社會治安防控體系，做精做透“網(wǎng)格化”管理，扎實推進“一村一警一助理”建設。加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，推進安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。狠抓食品藥品監(jiān)管，完善全程追溯體系，保障群眾“舌尖上的安全”。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，完成“雪亮”工程建設，深入推進平安創(chuàng)建，切實提升群眾安全感滿意度。加快法治政府建設進程，整合優(yōu)化各類公共法律服務資源，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。嚴格落實信訪工作責任制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，對群眾訴求就近辦、馬上辦，把矛盾糾紛化解在基層，確保社會大局和諧穩(wěn)定。著力發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團組織作用，做好第七次人口普查工作，構(gòu)建基層社會治理新格局。

（十）以人民滿意為追求，依法履職盡責，全面加強政府自身建設

把對黨絕對忠誠作為永恒信念，貫穿政府工作的各方面，落實到履職盡責的實踐中。在政治站位上彰顯忠誠，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹落實中央和省州縣及鎮(zhèn)黨委決策部署，確保令行禁止、政令暢通。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民服務、對人民負責、接受人民監(jiān)督，矢志不渝為人民群眾干好事、辦實事、解難事。深入開展“七五”普法，嚴格依照憲法和法律開展工作，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。依法接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，執(zhí)行鎮(zhèn)人大的決議決定，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議，把抓落實作為政府工作的生命線，保持“一抓到底”的堅定決心，堅持問題導向、目標導向、效果導向，發(fā)揮績效考核指揮棒作用，提高政府工作執(zhí)行力。以精益求精的精神抓好政府工作的每一個環(huán)節(jié)，以動真碰硬的作風破解發(fā)展中的每一道難題，在深入基層、深入群眾、深入一線中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，打通抓落實的“最后一公里”。嚴格執(zhí)行改進作風各項規(guī)定，持續(xù)深化糾“四風”，力戒形式主義官僚主義，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化以案促改，扎緊約束權(quán)力的制度籠子，嚴防嚴懲財政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域腐敗問題，堅決整治群眾身邊的不正之風，營造政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入牟定縣共和鎮(zhèn)人民政府2020年度部門決算編報的單位共12個。其中：行政單位5個，參照公務員法管理的事業(yè)單位1個，其他事業(yè)單位6個。分別是：

1. 行政單位5個：共和鎮(zhèn)設黨政辦公室（應急管理辦公室）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、社會治安綜合治理辦公室、扶貧開發(fā)辦公室

2. 參照公務員法管理的事業(yè)單位1個：財政所

3. 其他事業(yè)單位6個：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、林業(yè)和草原服務中心、水務服務中心、文化和旅游廣播電視體育服務中心、國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心、社會保障和為民服務中心 

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

牟定縣共和鎮(zhèn)人民政府2020年末實有人員編制108人。其中：行政編制40人（含行政工勤編制3人），事業(yè)編制68人（含參公管理事業(yè)編制4人）；在職在編實有行政人員42人（含行政工勤人員5人），事業(yè)人員65人（含參公管理事業(yè)人員2人）。

離退休人員70人。其中：離休0人，退休70人。

實有車輛編制3輛，在編實有車輛3輛。

                                     第二部分  2020年度部門決算表

（詳見附件） 

第三部分  2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

牟定縣共和鎮(zhèn)人民政府2020年度收入合計8 252.93萬元。其中：財政撥款收入8 212.38萬元，占總收入的99.51%；上級補助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元，占總收入的0%；經(jīng)營收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入131.55萬元，占總收入的0.49%。與上年對比6846.92萬元，增加了1 406.01萬元，增長17.04%。主要原因是2020年縣城規(guī)劃建設的需要，征地補償專項經(jīng)費增加了1000多萬及農(nóng)村基礎設施建設、五個社區(qū)及牟尼、散花共計15個村組污水處理項目建設等專項資金較上年明顯增加。

二、支出決算情況說明

牟定縣共和鎮(zhèn)人民政府2020年度支出合計9 483.94萬元。其中：基本支出3 113.55萬元，占總支出的32.83%；項目支出6 370.39萬元，占總支出的67.17%；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共0萬元，占總支出的0%。與上年6 379.04萬元對比增加了3 104.90萬元,主要原因分析：2020年部門預算基本支出3 113.55萬元，比2019年的基本支出2 684.26萬元，增加429.29萬元，增長13.79%。主要是根據(jù)年初預算科目2019年對村民委員會和黨支部補助及辦公經(jīng)費列入213類，而2020年則列入201類，導致基本支出增加500多萬；2020年部門項目支出6 370.39萬元，比2019年支出3 694.78萬元，增支2 675.61萬元，增長72.42%。主要是共和鎮(zhèn)2019年專項經(jīng)費下達較遲，項目動工，資金已經(jīng)撥付，但年底未報賬，導致未形成支出，2020年報賬才形成支出；2020年征地補償經(jīng)費較上年度增支1000多萬。

（一）基本支出情況

2020年度用于保障牟定縣共和鎮(zhèn)人民政府機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出3 113.55萬元。比2019年的基本支出2 684.26萬元，增加429.29萬元，增長13.79%。主要是根據(jù)年初預算科目2019年對村民委員會和黨支部補助及辦公經(jīng)費列入213類，而2020年則列入201類，導致基本支出增加500多萬。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出2 797.77萬元，占基本支出的89.86%。辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經(jīng)費78.83萬元，占基本支出的2.53%。

（二）項目支出情況

2020年度用于保障牟定縣共和鎮(zhèn)人民政府機構(gòu)為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出6 370.39萬元。比2019年支出3 694.78萬元，增支2 675.61萬元，增長72.42%。主要是共和鎮(zhèn)2019年專項經(jīng)費下達較遲，項目動工，資金已經(jīng)撥付，但年底未報賬，導致未形成支出，2020年報賬才形成支出；2020年征地補償經(jīng)費較上年度增支1000多萬。

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

牟定縣共和鎮(zhèn)人民政府2020年度一般公共預算財政撥款支出8 857.50萬元，占本年支出合計的93.39%。與上年5 849.44萬元，對比增支3 008.06萬元,增長51.43%。主要原因主要是根據(jù)年初預算科目2019年對村民委員會和黨支部補助及辦公經(jīng)費列入213類，而2020年則列入201類，導致基本支出增加500多萬；2020年征地補償經(jīng)費較上年度增支1000多萬；共和鎮(zhèn)2019年扶貧產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村基礎設施和重點項目較2019年的投入建設漲幅較大。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務（類）支出1 824.47萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的20.6%。主要用于黨政辦（應急管理辦）、人大、財政所機關(guān)正常運行和人員經(jīng)費、項目工作經(jīng)費、農(nóng)村黨員培訓、基層政權(quán)建設、民宗項目等支出。；

2.教育（類）支出79.52萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.9%。主要用于共和鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)五所民營幼兒園補助及項目經(jīng)費支出；

3.科學技術(shù)（類）支出7.90萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.09%。主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)科委人員經(jīng)費支出；

4.文化旅游體育與傳媒（類）支出68.18萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.77%。主要用于農(nóng)村文化建設、農(nóng)家書屋圖書購置、村級文體活動及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員經(jīng)費支出；

5.社會保障和就業(yè)（類）支出1 502.17萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的16.96%。主要用于民政對象各類補助、五大保險、在職、退休人員養(yǎng)老保險等支出；

6.衛(wèi)生健康（類）支出147.04萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的1.16%。主要用于行政、事業(yè)單位醫(yī)療、公務員醫(yī)療補助、計生服務所及計生辦人員經(jīng)費支出；

7.節(jié)能環(huán)保（類）支出23.30萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.03%。主要用于退耕還林還草及生態(tài)護林員人員經(jīng)費；

8.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出55.12萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.62%。主要用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治、土地專管員工資等；

9.農(nóng)林水（類）支出4847.77萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的54.73%。主要用于農(nóng)推中心、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)等事業(yè)單位人員經(jīng)費支出、森林生態(tài)效益補償、農(nóng)村綜合改革項目、防汛抗旱、村組干部人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、扶貧、基礎設施等專項經(jīng)費支出；

10.資源勘探信息等（類）支出172.51萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的1.95%。主要用于人員經(jīng)費補助及對企業(yè)的技改項目補助資金；

11.住房保障（類）支出111.31萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的1.26%。主要用于行政事業(yè)單位職工住房公積金支出；

12.糧油物資儲備（類）支出4.2萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.05%。主要用于企業(yè)以獎貸補支出；

13.災害防治及應急管理（類）支出14萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.16%。主要用于自然資源救災救助及應急管理支出；

四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況

牟定縣共和鎮(zhèn)人民政府2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算為11.90萬元，支出決算為10.64萬元，完成預算的89.41%。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元，完成預算的0%；公務用車購置及運行費支出決算為6萬元，完成預算的88.66%；公務接待費支出決算為5.32萬元，完成預算的90.17%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因從中央到地方都本著過緊日子的思想，全鎮(zhèn)上下都嚴守支出關(guān)，按每年2%-5%壓縮經(jīng)費。

2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2019年增加2.24萬元，增長26.27%。其中：因公出國（境）費支出決算增加0萬元，增長0%；公務用車購置及運行費支出決算減少0.68萬元，下降11.33%；公務接待費支出決算增加2.92萬元，增長121.67%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出公務用車購置及運行費支出減少主要原因車輛維修次數(shù)減少；公務接待費支出決算增加2.92萬元，主要原因是2020年創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、“七個專項”行動、污水處理、征地租地等重點項目全面推進，導致公務接待增加。

(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況

2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中，因公出國（境）費支出0萬元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出5.32萬元，占50%；公務接待費支出5.32萬元，占50%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出0萬元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2. 公務用車購置及運行維護費支出5.32萬元。其中：

公務用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。

公務用車運行維護支出5.32萬元，開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為3輛。主要用于所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務接待費5.32萬元。其中：

國內(nèi)接待費支出5.32萬元（其中：外事接待費支出0萬元），共安排國內(nèi)公務接待97批次（其中：外事接待0批次），接待人次666人（其中：外事接待人次0人）。主要用于2020年創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、“七個專項”行動、污水處理、征地租地等重點項目以及上級部門調(diào)研考察工作接待。

國（境）外接待費0萬元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

牟定縣共和鎮(zhèn)人民政府2020年機關(guān)運行經(jīng)費支出78.83萬元，與上年201.96萬元，對比減少123.13萬元,下降156.20%。減少的主要原因是從中央到地方都本著過緊日子的思想，全鎮(zhèn)上下都嚴守支出關(guān)，按每年2%-5%壓縮經(jīng)費，日常公用支出及辦公設備購置大大減少。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2020年12月31日，牟定縣共和鎮(zhèn)人民政府資產(chǎn)總額7855.93萬元，其中，流動資產(chǎn)6 409.49萬元，固定資產(chǎn)1 269.83萬元，對外投資及有價證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)176.60萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加237.81萬元，其中固定資產(chǎn)增加237.81萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值7855.93萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報廢報損資產(chǎn)0項，賬面原值0萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

三、政府采購支出情況

2020年度，部門政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元；政府采購工程支出0萬元；政府采購服務支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況詳見附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事項情況說明

本部門2020年度無其他重要事項情況說明

六、相關(guān)口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，公用經(jīng)費包括商品和服務支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

（二）機關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費支出。

（三）按照黨中央、國務院有關(guān)文件及部門預算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第五部分 名詞解釋

1.一般公共預算收入：政府憑借國家政治權(quán)力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，主要用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉(zhuǎn)、保障國家安全等方面。

2.一般公共預算支出：通過一般公共預算收入統(tǒng)籌安排的支出。

3. 基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

4. 項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

5、財政撥款收入：指單位本年從本級財政部門取得的財政撥款收入，包括一般公共預算財政撥款收入和政府性基金預算財政撥款收入。

6、其他收入：指單位取得的除財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入以外的各項收入。

7、“三公”經(jīng)費：是指各部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。

8、機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金。

監(jiān)督索引號53232300656301111