牟定縣稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》，全面推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作要求，按照縣委、縣人民政府的部署，積極參與牟定縣創(chuàng)健全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣工作，不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法工作能力和水平。現(xiàn)將2020年行政執(zhí)法總體情況報(bào)告如下：

一、稅收行政執(zhí)法基本情況

（一）行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員。牟定縣稅務(wù)局作為法定執(zhí)法主體，共計(jì)四個(gè)單位具有執(zhí)法主體資格，即：國(guó)家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局第一稅務(wù)分局、國(guó)家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局第二稅務(wù)分局、國(guó)家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局共和稅務(wù)分局；全局具有稅收?qǐng)?zhí)法資格證人員109人，其中：持有稅務(wù)檢查證人員68人。

（二）行政執(zhí)法范圍和執(zhí)法依據(jù)。負(fù)責(zé)縣內(nèi)16個(gè)稅種、34項(xiàng)社保費(fèi)和非稅收入的征收管理，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的代征工作；執(zhí)法依據(jù)共有9件法律、20件行政法規(guī)、2件地方性法規(guī)、22件部門(mén)規(guī)章、8件地方政府性規(guī)章。

（三）內(nèi)部行政執(zhí)法組織結(jié)構(gòu)。牟定縣稅務(wù)局內(nèi)部成立全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、稅務(wù)行政復(fù)議委員會(huì)、重大執(zhí)法決定法制審核委員會(huì)等議事機(jī)構(gòu)，設(shè)立法制部門(mén)（股級(jí)）具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的組織落實(shí)和監(jiān)督考核。

二、稅收?qǐng)?zhí)法開(kāi)展情況

（一）依法組織稅費(fèi)收入。堅(jiān)持以組織稅費(fèi)收入為中心，將依法治稅工作貫穿于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全稅費(fèi)征收管理制度，認(rèn)真執(zhí)行稅收法律法規(guī)和稅收政策，2020年無(wú)違反法律法規(guī)和政策征收稅費(fèi)的情形。

（二）支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施落實(shí)。高度重視疫情防控相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)工作，積極采取多渠道通過(guò)微信、電話(huà)等手段向納稅人推送和宣傳優(yōu)惠政策，認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合享受疫情防控相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的納稅人進(jìn)行排查，實(shí)行個(gè)性化輔導(dǎo)服務(wù)模式，確保了各項(xiàng)疫情防控相關(guān)稅收優(yōu)惠政策全面落實(shí)到位?？h局組織了疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況督察，制定了關(guān)于進(jìn)一步健全支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作機(jī)制的文件，按月組織召開(kāi)工作例會(huì)，確保減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)。

（三）深入推進(jìn)科學(xué)民主決策。縣局黨委會(huì)議對(duì)涉及全局的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用進(jìn)行討論，實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言，對(duì)重大行政決策進(jìn)行合法性審查；聘用專(zhuān)職律師和本部門(mén)公職律師為法律顧問(wèn)，組成了“雙律師”法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，法律顧問(wèn)積極參與全局稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理工作，有力地推動(dòng)了全局法治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）行政執(zhí)法規(guī)范公正文明。一是推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，按期錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)行政執(zhí)法與公正司法；二是開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查，審查執(zhí)法主體、執(zhí)法人員執(zhí)法資格、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法結(jié)果是否合法合規(guī)；三是公平公正進(jìn)行稅務(wù)行政處罰，2020年共發(fā)生行政處罰案件19件（一般程序2件），均符合裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定，做到稅務(wù)行政處罰對(duì)情節(jié)相同或基本相同的案件同案同處，讓納稅人從個(gè)案中感受到公平公正；四是優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求，開(kāi)展納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，2020年全年服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零投訴”。五是推行權(quán)責(zé)清單，編制了《牟定縣稅務(wù)局權(quán)責(zé)清單》，制作權(quán)責(zé)事項(xiàng)信息表、流程圖，全局按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)履行工作職責(zé)，全年未發(fā)現(xiàn)有超權(quán)限的行為。六是提升行政審批效率,精簡(jiǎn)審批材料，實(shí)行“一次性告知”和容缺辦理，2020年共審批行政許可146件次，辦理最長(zhǎng)時(shí)限為3個(gè)工作日，申請(qǐng)人滿(mǎn)意率達(dá)100%。

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

認(rèn)真全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)的各項(xiàng)政策，采取百名稅干進(jìn)千戶(hù)行動(dòng)，全員培訓(xùn)、上門(mén)宣傳、一對(duì)一服務(wù)等措施，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求，開(kāi)展便民春風(fēng)活動(dòng)，落實(shí)“最多跑一次”要求，實(shí)行辦稅“免填單”服務(wù)；取消了60項(xiàng)涉稅證明的收取，壓縮辦稅時(shí)限，當(dāng)前縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)除國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定保留的4項(xiàng)外，再無(wú)任何涉稅審批事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在涉稅服務(wù)中無(wú)任何收費(fèi)。

四、全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度

大力推行“三項(xiàng)制度”，制發(fā)了《牟定縣稅務(wù)局優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》，明確工作步驟、工作要求，制定任務(wù)清單和時(shí)間表，分解任務(wù)到責(zé)任人。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度，公開(kāi)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)，行政處罰、行政許可、欠稅情況、辦公地點(diǎn)、舉報(bào)投訴渠道、法律救濟(jì)途徑、行政處罰流程圖。在網(wǎng)站、辦稅服務(wù)場(chǎng)所公開(kāi)信息711（項(xiàng)）接受社會(huì)監(jiān)督，執(zhí)法活動(dòng)中按法定程序亮證執(zhí)法，告知相關(guān)事項(xiàng)；二是全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，為執(zhí)法部門(mén)配備了執(zhí)法記錄議、錄音筆等設(shè)備，執(zhí)法中運(yùn)用文字、音像、圖片等方式全過(guò)程記錄；三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，成立了由黨政一把手任主任的法制審核委員會(huì)及由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任主任的法制審核辦公室，明確工作職責(zé)和流程，結(jié)合實(shí)際制定縣局法制審核事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單5類(lèi)14項(xiàng)，2020年度全局未發(fā)生符合法制審核條件的事項(xiàng)。

五、積極面向全社會(huì)普法

一是制定第29個(gè)全國(guó)稅法宣傳月活動(dòng)方案，細(xì)致謀劃稅收普法措施。二是通過(guò)稅企微信群向全縣企業(yè)、行政事業(yè)單位發(fā)送疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策和個(gè)人所得稅匯算、企業(yè)所得稅匯算稅收政策58次；三是在第29個(gè)稅法宣傳月中制作疫情防控稅費(fèi)政策優(yōu)惠政策宣傳視頻4個(gè)。四是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門(mén)宣傳個(gè)人所得稅法、企業(yè)所得稅法 218戶(hù)次。五是在5月份開(kāi)展納稅人“大走訪(fǎng)”宣傳輔導(dǎo)，共計(jì)入戶(hù)走訪(fǎng)輔導(dǎo)納稅人2984戶(hù)。

六、支持配合司法活動(dòng)，維護(hù)憲法尊嚴(yán)

始終堅(jiān)持干部法治教育，大力開(kāi)展法律宣傳，開(kāi)展誠(chéng)信教育，形成爭(zhēng)做遵紀(jì)守法合格公民的良好氛圍。開(kāi)展了2019年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，本著客觀、公正、公開(kāi)、公平的原則，對(duì)納稅信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)涉稅信用進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)列入黑名單的失信企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合懲戒，支持政府信用體系建設(shè)。支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法辦事。2020年無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理或者拒不執(zhí)行法院生效判決裁定被通報(bào)的情形發(fā)生。