牟定縣稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》，全面推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作要求，按照縣委、縣人民政府的部署，積極參與牟定縣創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣工作，不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法工作能力和水平?，F(xiàn)將2019年行政執(zhí)法總體情況報(bào)告如下：

一、稅收行政執(zhí)法基本情況

（一）行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員。牟定縣稅務(wù)局作為法定執(zhí)法主體，共計(jì)四個(gè)單位具有執(zhí)法主體資格，即：國(guó)家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局第一稅務(wù)分局、國(guó)家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局第二稅務(wù)分局、國(guó)家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局共和稅務(wù)分局；全局具有稅收?qǐng)?zhí)法資格證人員111人，其中：持有稅務(wù)檢查證人員73人。

（二）行政執(zhí)法范圍和執(zhí)法依據(jù)。負(fù)責(zé)縣內(nèi)16個(gè)稅種、37項(xiàng)社保費(fèi)和非稅收入的征收管理，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的代征工作；執(zhí)法依據(jù)共有9件法律、20件行政法規(guī)、2件地方性法規(guī)、22件部門(mén)規(guī)章、8件地方政府性規(guī)章。

（三）內(nèi)部行政執(zhí)法組織結(jié)構(gòu)。牟定縣稅務(wù)局內(nèi)部成立全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、稅務(wù)行政復(fù)議委員會(huì)、重大執(zhí)法決定法制審核委員會(huì)等議事機(jī)構(gòu)，設(shè)立法制部門(mén)（股級(jí)）具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的組織落實(shí)和監(jiān)督考核。

二、稅收?qǐng)?zhí)法開(kāi)展情況

（一）依法組織稅費(fèi)收入。堅(jiān)持以組織稅費(fèi)收入為中心，將依法治稅工作貫穿于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全稅費(fèi)征收管理制度，認(rèn)真執(zhí)行稅收法律法規(guī)和稅收政策，2019年無(wú)違反法律法規(guī)和政策征收稅費(fèi)的情形。

（二）依法落實(shí)減免稅費(fèi)政策。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收減免優(yōu)惠政策，減稅降費(fèi)政策落地生根。個(gè)人所得稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠、深化增值稅改革、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)降低費(fèi)率等政策執(zhí)法到位，讓全縣廣大納稅人切實(shí)享受到改革的紅利。

（三）深入推進(jìn)科學(xué)民主決策?？h局黨委會(huì)議對(duì)涉及全局的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用進(jìn)行討論，實(shí)行法制機(jī)構(gòu)人員列度黨組會(huì)議和黨政主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言，對(duì)重大行政決策進(jìn)行合法性審查；聘用專(zhuān)職律師和本部門(mén)公職律師為法律顧問(wèn)，組成了“雙律師”法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，法律顧問(wèn)積極參與全局稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理工作，有力地推動(dòng)了全局法治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）行政執(zhí)法規(guī)范公正文明。一是推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，修改完善“兩法銜接”工作制度，錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)行政執(zhí)法與公正司法；二是開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查，審查執(zhí)法主體、執(zhí)法人員執(zhí)法資格、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法結(jié)果是否合法合規(guī)；三是公平公正進(jìn)行稅務(wù)行政處罰，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)規(guī)定，做到稅務(wù)行政處罰對(duì)情節(jié)相同或基本相同的案件同案同處，讓納稅人從個(gè)案中感受到公平公正；四是優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求，開(kāi)展便民春風(fēng)活動(dòng)，143項(xiàng)事項(xiàng)“最多跑一次”，資料齊全“馬上辦”，實(shí)行辦稅“免填單”服務(wù)；取消60項(xiàng)涉稅證明的收取，納稅人（繳費(fèi)人）辦理稅費(fèi)事項(xiàng)從平均15分鐘降為5分鐘、行政許可最長(zhǎng)3個(gè)工作日辦結(jié)，比承諾時(shí)間壓縮了7天；“楚雄州不動(dòng)產(chǎn)交易登記綜合管理服務(wù)集成平臺(tái)”上線運(yùn)行、納稅人不出不動(dòng)產(chǎn)交易中心即可繳完稅費(fèi)；五是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展2018年納稅信用等級(jí)評(píng)定，公布全縣1138戶(hù)納稅人納稅信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，按規(guī)定發(fā)布欠稅公告二期28條。

（五）提高干部依法行政能力，廣泛開(kāi)展稅法宣傳。堅(jiān)持星期一例會(huì)學(xué)法，開(kāi)展以案說(shuō)法，分析講解法律知識(shí)，組織《中華人民共和國(guó)憲法》學(xué)習(xí)暨法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。借助《國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)》進(jìn)行全員學(xué)法，開(kāi)展減稅降費(fèi)稅費(fèi)政策知識(shí)、耕地占用稅法培訓(xùn)20期。組織干部積極參加黨內(nèi)法規(guī)、減稅降費(fèi)和法律知識(shí)考試和網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)競(jìng)賽；全年開(kāi)展法治政府建設(shè)知識(shí)書(shū)面考試4次。結(jié)合四月“稅收宣傳月”活動(dòng)，縣局組織了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚改革氛圍。大力開(kāi)展稅法宣傳，通過(guò)稅企互動(dòng)微信群、QQ群、短信平臺(tái)等媒介宣傳到每一戶(hù)納稅人。共舉辦各類(lèi)減稅降費(fèi)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)21期，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員2900人次。將減稅降費(fèi)政策在縣電視臺(tái)連續(xù)播出一個(gè)月，通過(guò)小廣場(chǎng)大喇叭每天三次播放，發(fā)放紙質(zhì)宣傳材料共四批次9000余份，通過(guò)微信群推送政策100余次，發(fā)送宣傳短信近40000條，實(shí)現(xiàn)宣傳培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%。組織行政復(fù)議法、艾滋病防治日、國(guó)家憲法宣傳日集中宣傳，發(fā)放稅法宣傳材料1500余份，解答咨詢(xún)300余次。

（六）全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。大力推行“三項(xiàng)制度”，制發(fā)了《牟定縣稅務(wù)局優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》，明確工作步驟、工作要求，制定任務(wù)清單和時(shí)間表，分解任務(wù)到責(zé)任人。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度，公開(kāi)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)，行政處罰、行政許可、欠稅情況、辦公地點(diǎn)、舉報(bào)投訴渠道、法律救濟(jì)途徑、行政處罰流程圖，在網(wǎng)站、辦稅服務(wù)場(chǎng)所公開(kāi)信息1435條（項(xiàng)）接受社會(huì)監(jiān)督，執(zhí)法活動(dòng)中按法定程序亮證執(zhí)法，告知相關(guān)事項(xiàng)；二是全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，為執(zhí)法部門(mén)配備了執(zhí)法記錄議、錄音筆等設(shè)備，執(zhí)法中運(yùn)用文字、音像、圖片等方式全過(guò)程記錄；三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，成立了由黨政一把手任主任的法制審核委員會(huì)及由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任主任的法制審核辦公室，明確工作職責(zé)和流程，結(jié)合實(shí)際制定縣局法制審核事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單5類(lèi)13項(xiàng)，2019年度全局未發(fā)生符合法制審核條件的重大行政執(zhí)法決定。

三、支持配合司法活動(dòng)，維護(hù)憲法尊嚴(yán)

支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作,2019年無(wú)一起領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理或者拒不執(zhí)行法院生效判決裁定被通報(bào)的情況；局班子成員、全局職工及家屬無(wú)違紀(jì)違法犯罪受到治安處罰、刑事追究或者黨紀(jì)政務(wù)處分和因依法依規(guī)履職不到位，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，不作為、慢作為、亂作為被上級(jí)和縣有關(guān)部門(mén)通報(bào)或問(wèn)責(zé)的情形。2019年牟定縣稅務(wù)局保持稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)“零投訴”，稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟、聽(tīng)證“零案件”。

                                                                                  國(guó)家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局

                                                                                     2019年1月15日