一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

牟定縣元雙公路至牟化公路工程（慶豐水庫至河節(jié)沖段）經(jīng)楚雄州交通運(yùn)輸局以楚交規(guī)劃〔2020〕1號下達(dá)資源路旅游路建設(shè)計(jì)劃6.92公里，總投資1933萬元，其中下達(dá)中央車購稅補(bǔ)助資金1107萬元。通過公開招投標(biāo)，簽約合同價為1531.63萬元，項(xiàng)目于2020年8月20日開工建設(shè)，合同工期為270天，因受林地手續(xù)的報(bào)批及征遷工作的影響，目前正在進(jìn)行路基工程土石方工程開挖及路基橋涵擋墻的砌筑施工，項(xiàng)目預(yù)計(jì)在5月底前完工投入使用，截至目前，累計(jì)完成投資約400萬元。

因項(xiàng)目未完工，指標(biāo)值除新增瀝青混凝土路面公路里程及道路設(shè)計(jì)、建設(shè)管理達(dá)標(biāo)率完成，其余指標(biāo)未完成。

二、績效目標(biāo)完成情況分析

該項(xiàng)目于2020年8月份開工，因受林地審批及征遷工作的影響，進(jìn)展緩慢，目前已完成路基工程，即將開展路面鋪筑，目前已加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)2021年5月底可全部完工投入使用。因項(xiàng)目未完工，產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)均未完成。

三、發(fā)現(xiàn)的主要問題和改進(jìn)措施

存在問題：因受林地審批及征遷工作的影響，進(jìn)展緩慢，目前已完成路基工程，即將開展路面鋪筑。

改進(jìn)措施：目前已增加施工機(jī)械及施工班組，加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)2021年5月底可全部完工投入使用。

四、績效自評工作開展情況

（一）主要做法

1.高度重視，強(qiáng)化公路建設(shè)保障。縣委、縣政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為全縣的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，定期研究部署有關(guān)工作，及時解決工作中存在的困難和問題。切實(shí)加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，“十三五”期間，縣級累計(jì)自籌和配套1000多萬元用于農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，還嚴(yán)格按要求將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)縣級配套資金每年169.45萬元納入縣財(cái)政預(yù)算，并及時撥付到位，達(dá)到了省州要求配套的比例。

2.嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理及中介超市管理相關(guān)規(guī)定，所有設(shè)計(jì)單位均全部進(jìn)入中介超市搖號選取，并嚴(yán)格按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定開展設(shè)計(jì)工作。二是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。健全完善三級質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身制，強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量安全預(yù)控。加大現(xiàn)場管理力度，嚴(yán)把原材料關(guān)、施工工藝關(guān)、施工工序關(guān)、試驗(yàn)檢測關(guān)，大力推行規(guī)范化、機(jī)械化施工，提高施工水平。項(xiàng)目開工后，指揮部及時向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理《質(zhì)量監(jiān)督申請》及《質(zhì)量責(zé)任人登記》，并到中介超市搖號選取具備公路檢測資質(zhì)的第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)入駐施工現(xiàn)場，對項(xiàng)目的全過程實(shí)施質(zhì)量檢測；完工后，及時邀請縣交通、應(yīng)急、交警等部門人員成立公路工程竣工驗(yàn)收委員會，按照質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一驗(yàn)收，確保了項(xiàng)目質(zhì)量安全。三是嚴(yán)把廉潔關(guān)。所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)均進(jìn)入中介超市搖號選取具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，符合條件的工程進(jìn)入縣公共資源交易中心公開招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，堅(jiān)持專戶存儲，專款專用，按照合同規(guī)定和施工進(jìn)度撥付建設(shè)款項(xiàng)。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，對工程預(yù)算和竣工決算進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督審計(jì)。始終把廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)全過程，做到廉政合同與工程合同同步簽訂，廉政監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督同步進(jìn)行。

（二）存在的問題

目前，鄉(xiāng)村正處于快速發(fā)展階段，對交通基礎(chǔ)設(shè)施的需求呈日益增長并不斷升級的態(tài)勢。盡管近年來農(nóng)村公路投資力度不斷加大，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，然而受地形、技術(shù)、資金等條件限制，廣大農(nóng)村地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在總量不足、等級不高、發(fā)展失衡等問題。

1.技術(shù)人才缺乏。隨著國家對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，對農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的要求越來越高，而全縣從事公路工程建設(shè)行業(yè)管理的專業(yè)技術(shù)人員僅有1人，公路工程技術(shù)力量嚴(yán)重不足。

2.群眾期望值高。村組公路硬化一直是人大代表、政協(xié)委員和干部群眾反映的熱點(diǎn)問題，由于國家暫無村組公路建設(shè)的投資政策，爭取立項(xiàng)扶持的困難較大。因公路建設(shè)投資較大，加之我縣財(cái)政較為困難，無力拿出資金進(jìn)行建設(shè)。

3.發(fā)展矛盾突出。隨著昆楚大擴(kuò)容改造、楚姚高速、永廣鐵路復(fù)線和滇中引水等一大批國家級、省級重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，我縣境內(nèi)大部分道路均被壓壞，增加了道路養(yǎng)護(hù)成本。由于全縣財(cái)力較為困難，無力拿出資金對壓損道路進(jìn)行修復(fù)，僅能維持基本保通。

4.項(xiàng)目建設(shè)難度較大。由于公路建設(shè)項(xiàng)目投資巨大，相關(guān)林地等手續(xù)辦理周期長（須省級林草部門批準(zhǔn)），加之我縣財(cái)力薄弱，必須依靠國家投資，項(xiàng)目建設(shè)難度極大。