為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、中央人才工作會議、省、州、縣農(nóng)村工作會議精神，根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育和基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作的通知》（云農(nóng)辦科〔2022〕27號）及楚農(nóng)函[2022]8號《楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)楚雄州2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》的通知，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，有效提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、2022年中央1號文件精神和省州縣農(nóng)村工作會議部署要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)培育,圍繞我縣“2+8”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣體系,即鞏固提升“2大”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，打造“8大”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，緊扣縣第十四次黨代會提出的“養(yǎng)好動物、種好植物、三產(chǎn)融合”的工作理念，堅持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育”，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈技能水平提高，以培育質(zhì)量效果提升為關(guān)鍵，以選育用一體化培育為路徑，培訓(xùn)與教育并舉，引進(jìn)培育與就地培養(yǎng)并重，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)等行動，扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，加快培育牟定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展所需的高素質(zhì)農(nóng)民，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實(shí)人才保障。

二、實(shí)施范圍和工作目標(biāo)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

（一）實(shí)施范圍。2022年計劃在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。

（二）工作目標(biāo)。2022年，中央安排我縣高素質(zhì)農(nóng)民培育資金87萬元，全縣計劃培育高素質(zhì)農(nóng)民600人，我縣將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣實(shí)施意見提出的2+8現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣體系，強(qiáng)力打造腐乳、生豬、肉牛、蔬菜、水果、花卉、中藥材、食用菌八大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開展培訓(xùn)。其中：完成經(jīng)營管理型（產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人）100人，青年先鋒60人，肉牛產(chǎn)業(yè)440人。

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：牟定縣農(nóng)廣校（牟定縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心），培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定培育培訓(xùn)計劃，提交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局班子、局黨組會議審定實(shí)施。

(四) 培訓(xùn)課時。2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、青年先鋒（青年先鋒專題）等為重點(diǎn)的經(jīng)營管理類培訓(xùn)，不少于一個產(chǎn)業(yè)周期進(jìn)行全程培訓(xùn)，并按照培訓(xùn)模塊設(shè)計培訓(xùn)班課程，試行課堂教學(xué)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、指導(dǎo)服務(wù)等教學(xué)內(nèi)容。專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型培訓(xùn)時間不少于7天。

三、重點(diǎn)任務(wù)

圍繞穩(wěn)糧保供抓培訓(xùn)。全面保障“米袋子”和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給。圍繞水稻、玉米等主要糧食作物和大豆油料生產(chǎn)，開展增產(chǎn)提質(zhì)、防災(zāi)減損和重大病蟲害防治等全生產(chǎn)周期技術(shù)技能培訓(xùn)。

（二）聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓培訓(xùn)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。聚焦糧油、腐乳、生豬、肉牛、蔬菜、水果、花卉、中藥材、食用菌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開展培訓(xùn)，開展生產(chǎn)、加工、營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈的培訓(xùn)。

（三）圍繞社會發(fā)展抓培訓(xùn)，服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。大力普及三農(nóng)政策，推動鄉(xiāng)村振興進(jìn)課堂，開展思想政治、法律法規(guī)、村莊建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展、農(nóng)村消防安全知識等培訓(xùn)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村治理人才。

（四）聚焦精神文明抓培訓(xùn)，提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗、抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信，提升農(nóng)民精神面貌，弘揚(yáng)勤勞節(jié)儉、孝老愛親等中華傳統(tǒng)美德，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

四、專項(xiàng)行動

（一）穩(wěn)糧保供專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)行動。貫徹全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加強(qiáng)冬小麥田間管理工作會議精神，在承擔(dān)大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范推廣任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)開展“大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)”專項(xiàng)培訓(xùn)，在承擔(dān)水稻種植示范推廣任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)開展“水稻技術(shù)”專項(xiàng)培訓(xùn)，在油菜種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展油菜高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)。

（二）“菜籃子”專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)行動。圍繞“肉、蛋、水產(chǎn)和蔬菜”等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售開展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，保障“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

（三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育行動。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和農(nóng)民的意愿，選育好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。

（四）“青年先鋒”培育行動。聯(lián)合共青團(tuán)開展“青年先鋒”培育行動，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中把優(yōu)秀青年遴選出來、培訓(xùn)出來、培育成鄉(xiāng)村振興的青年先鋒。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，加強(qiáng)黨對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)民教育培訓(xùn)納入地方“三農(nóng)”工作重要議程。將農(nóng)民教育培訓(xùn)與基層黨建有機(jī)結(jié)合，廣泛宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，教育引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走。依托青年創(chuàng)業(yè)組織，強(qiáng)化對青年農(nóng)民的扶持交流。

（二）落實(shí)責(zé)任，精心組織。各級各部門要站在糧食安全黨政同責(zé)的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》，保障資金投入，完善工作機(jī)制，深入調(diào)研，科學(xué)制定工作方案，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，確保高質(zhì)量完成高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)。

（三）分層分類，規(guī)范培育。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)合理設(shè)置培訓(xùn)時長，按農(nóng)時分段開展培訓(xùn)。牢固樹立“選育用”一體化培育理念，推動高素質(zhì)農(nóng)民遴選、培育、使用各環(huán)節(jié)與“三農(nóng)”政策有機(jī)銜接。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人的遴選、培育、使用三個環(huán)節(jié)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)政策有機(jī)融合，建立以培訓(xùn)為載體的促進(jìn)農(nóng)民高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。從產(chǎn)業(yè)中發(fā)現(xiàn)人、到產(chǎn)業(yè)中培養(yǎng)人、在產(chǎn)業(yè)中用好人，精準(zhǔn)遴選對象，定向培養(yǎng)技能，支持扶持一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興骨干力量，鼓勵他們發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，更好地引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）規(guī)范培育，強(qiáng)化監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》，強(qiáng)化培育各環(huán)節(jié)組織管理。按照《云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化過程監(jiān)督和質(zhì)量考核。本項(xiàng)目資金主要用于高素質(zhì)農(nóng)民培育支出，包括為提高農(nóng)民技能水平和綜合素質(zhì)所開展的課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、跟蹤服務(wù)、交流實(shí)踐、技能比賽、最佳評選、績效評價、信息宣傳、統(tǒng)計監(jiān)測、學(xué)歷提升等內(nèi)容。依托全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開展項(xiàng)目監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100%入庫。通過全國農(nóng)業(yè)科教云平臺開展機(jī)構(gòu)、師資和效果等綜合管理在線評價，滿意度和評價率要達(dá)95%以上。

（五）選樹典型，加大宣傳。各部門要注重選樹典型，充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及新媒體，加大對高素質(zhì)農(nóng)民培育先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳報道。

六、工作計劃

（一）宣傳發(fā)動準(zhǔn)備階段。2022年6月—7月，做好摸底調(diào)查、學(xué)員遴選、教材征訂、教師落實(shí)、培訓(xùn)教學(xué)計劃擬定等前期準(zhǔn)備工作。

（二）培訓(xùn)階段。2022年7月—11月，按照教學(xué)計劃做好分階段實(shí)施，第一階段集中理論培訓(xùn)，第二階段實(shí)習(xí)操作，第三階段外出參觀學(xué)習(xí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。2022年12月，組織做好項(xiàng)目檔案資料的收集整理歸檔立卷、項(xiàng)目縣級驗(yàn)收和總結(jié)材料上報。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保高素質(zhì)農(nóng)民培育工作順利開展，成立以縣農(nóng)業(yè)局局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬各有關(guān)單位、股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推中心主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)廣校，由縣農(nóng)廣校常務(wù)副校長兼任辦公室主任，辦公室工作人員根據(jù)工作需要從局屬各有關(guān)單位、股室抽調(diào)組織成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的組織實(shí)施和日常管理工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目日常監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)項(xiàng)目順利實(shí)施、規(guī)范實(shí)施。發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，要堅決依法依規(guī)處理，要積極邀請審計或紀(jì)檢監(jiān)察部門參與項(xiàng)目驗(yàn)收和檢查，形成監(jiān)管合力。

（三）規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。高素質(zhì)農(nóng)民培育經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)員的食宿、聘請師資的課酬、教材、教師的食宿、教學(xué)耗材、宣傳組織、參觀交流、教師及工作人員交通費(fèi)、信息化手段利用、田間學(xué)校場租費(fèi)、跟蹤服務(wù)、認(rèn)定發(fā)證費(fèi)等費(fèi)用的相關(guān)支出。加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)助資金監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。嚴(yán)禁騙取、套取、挪用、貪污等違規(guī)使用資金的行為發(fā)生。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的要及時整改并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要在上級舉辦項(xiàng)目管理培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，及時對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員開展培訓(xùn)，幫助其了解相關(guān)政策和規(guī)定；要采取多種形式加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)提高政策水平和管理能力。要積極開展師資培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（五）完善信息報送和宣傳。要及時報送培訓(xùn)工作信息、先進(jìn)典型、工作總結(jié)等相關(guān)資料，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育工程政策和先進(jìn)典型的宣傳，讓廣大農(nóng)民了解黨的惠農(nóng)政策，積極主動參加高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，提高自身科學(xué)文化素質(zhì)和勞動技能，增加收入。

（六）加強(qiáng)調(diào)查研究。要圍繞高素質(zhì)農(nóng)民培育工程更好地支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對農(nóng)民就業(yè)形勢以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求變化的跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和研究新情況，解決新問題，為高素質(zhì)農(nóng)民培育工程深入開展提供理論和政策保障。

牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年6月30日