各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

根據(jù)《楚雄州財(cái)政局楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于提前下達(dá)2021年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（楚財(cái)農(nóng)〔2020〕184號(hào)）文件要求，特制定牟定縣2021年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

一、政策依據(jù)

中央轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2017〕41號(hào)）、《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2017〕42號(hào)）等文件要求，做好預(yù)算編制、指標(biāo)安排、前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目組織實(shí)施等相關(guān)工作。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)收到的補(bǔ)貼資金總量和確定的補(bǔ)貼兌付面積綜合測(cè)算確定。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)” 的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺(jué)提升耕地地力。

四、補(bǔ)貼要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)實(shí)際情況、按照相關(guān)項(xiàng)目資金管理辦法的要求，制定本地年度項(xiàng)目實(shí)施及資金使用方案，及時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局備案。

五、資金管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)資金）組織管理，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》（云財(cái)農(nóng)〔2016〕114號(hào)）和《云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金管理辦法的通知〉的通知》（云財(cái)農(nóng)〔2016〕192號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度，確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行，每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼信訪受理制度，對(duì)于信訪案件要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認(rèn)可；嚴(yán)格落實(shí)定期檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正處理，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

六、績(jī)效管理

根據(jù)《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2016〕163號(hào)）要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)將另文下達(dá)。按照《云南省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金省級(jí)源頭整合支持貧困縣脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》（云財(cái)農(nóng)〔2018〕71號(hào)）要求，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金不納入貧困縣涉農(nóng)資金整合范圍。

七、其他有關(guān)要求

（一）補(bǔ)貼兌付?！稗r(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”資金納入“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶”管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，嚴(yán)格按照《云南省財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一折通”發(fā)放管理暫行辦法》（云財(cái)農(nóng)〔2009〕349號(hào)），并結(jié)合《云南省財(cái)政廳關(guān)于加快推進(jìn)全省惠農(nóng)“一卡（折）通”系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版上線運(yùn)行的通知》的要求，實(shí)行線上發(fā)放，盡快組織補(bǔ)貼資金的劃撥工作，及時(shí)將補(bǔ)貼資金兌付到種地農(nóng)民手中。

（二）為做好農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實(shí)工作，各部門間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、相互支持、密切配合。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好準(zhǔn)備工作，務(wù)必于2021年6月30日以前將需兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，并上報(bào)完畢一切相關(guān)材料，讓農(nóng)民群眾吃上“定心丸”，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極通過(guò)廣播等形式做好宣傳工作，對(duì)因政策調(diào)整造成補(bǔ)貼減少的農(nóng)戶要宣傳解釋到位，贏得理解和支持，為改革營(yíng)造良好的輿論氛圍。

牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 牟定縣財(cái)政局

2021年1月6日

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