為認真貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)，嚴格執(zhí)法、文明服務(wù)、公開公正、廉潔高效、守法誠信的目標開展工作，結(jié)合部門職能職責(zé)，現(xiàn)制定我局2022年行政執(zhí)法方案如下：

一、全面推行依法行政，完善依法行政制度體系。

1.完善體制機制。修訂完善各項制度，加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，認真審核確認行政規(guī)范性文件制定主體資格，開展1次行政規(guī)范性文件清理，對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的及時修改和廢止，并按照規(guī)定的程序和時限報送備案，清理結(jié)果向社會公布，為依法高效審批，全面推進依法行政奠定堅實基礎(chǔ)。

2.健全亮證執(zhí)法。組織我局相關(guān)執(zhí)法人員參加全州年度申領(lǐng)審驗行政執(zhí)法證考試和通用法律知識培訓(xùn)，力爭我局全部人員取得行政執(zhí)法證，實現(xiàn)在實施行政許可過程中做到全員持證亮證執(zhí)法。

3.嚴格行政審批。嚴格按照行政審批原則，明確縣行政審批局與行政主管部門的責(zé)任，利用門戶網(wǎng)站公示、政務(wù)網(wǎng)和紙質(zhì)材料推送方式對審批事項進行信息互通互聯(lián)，第一時間告知行政主管部門開展事中事后監(jiān)管工作，做到信息推送無隔閡，確保監(jiān)管無盲區(qū)，構(gòu)建“審管分離”的行政審批工作新局面。

二、嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政執(zhí)法

1.全面推行法律顧問制度。認真貫徹落實《中共牟定縣委辦公室、牟定縣人民政府辦公室關(guān)于全面推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》精神。聘用1名律師擔任法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策以及制度建設(shè)等工作中的積極作用。開展一次以上法律法規(guī)知識及行政審批業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，增強干部職工依法審批、依法行政的工作能力和水平。

2.嚴格推行三項制度落實。一是嚴格實施執(zhí)法公示制度。通過縣人民政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)官網(wǎng)及時公開了行政許可、事項清單、依據(jù)、程序、事項全稱、辦理時限、地點、投訴監(jiān)督電話等；規(guī)范事前公示，在行政服務(wù)窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息；落實事中公示。二是積極推進執(zhí)法過程全記錄制。依據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政執(zhí)法過程全記錄辦法的通知》要求，明確執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄；按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一執(zhí)法文書，明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，明確執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他資料保管方式、記錄入卷辦法和要求，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。三是開展重大行政執(zhí)法決定法制審查制。完善重大行政執(zhí)法案件集體審查制度，明確重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審查要求，經(jīng)審查存在超越職權(quán)、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不當、程序不合法的案件一律不得行政許可。保障行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，嚴格公正執(zhí)法。

3.實行政務(wù)公開，建立健全政務(wù)信息公開工作機制。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負責(zé)此項工作。二是建立健全信息公開工作制度。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和縣政府辦公室部署，嚴格按照政務(wù)信息公開保密和審查制度要求，嚴格區(qū)分主動公開、依申請公開、不予公開工作信息。三是完善政務(wù)信息公開指南和目錄。本著高效、快捷、便民的原則，按照縣政府辦公室部署要求，及時完善縣政務(wù)服務(wù)管理局政務(wù)信息公開指南和目錄。四是積極加強政務(wù)信息公開載體建設(shè)。按照政務(wù)公開要求，利用網(wǎng)站政務(wù)公開欄主動公開縣政務(wù)服務(wù)管理局班子成員、縣政務(wù)服務(wù)管理局及內(nèi)設(shè)股室職能職責(zé)，同時公開相關(guān)文件、法律法規(guī)。五是主動、及時、準確公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域各項法規(guī)政策，將部門不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政審批項目目錄、行政審批事項、工作流程在網(wǎng)上公開，強化過程監(jiān)控，建立行政審批事項的動態(tài)管理制度。

三、全面落實普法責(zé)任，加強法制宣傳

1.嚴格落實普法宣傳責(zé)任。認真組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，在辦公區(qū)域懸掛宣傳標語，張貼宣傳海報，每日在政務(wù)服務(wù)大廳顯示屏滾動播放《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，在業(yè)務(wù)窗口擺放辦理事項的申請材料清單、辦理流程圖。

2.健全普法宣傳教育機制。一是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，促進行政執(zhí)法與普法有機融合，進一步壓實普法責(zé)任。二是健全完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、重大事項法律審查制度和年度述法制度。將法治教育納入干部培訓(xùn)教育規(guī)劃，把憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)作為“主題黨日”及職工會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，督促全局干部職工養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣。

四、健全運行機制，推進公共資源交易規(guī)范高效

1.健全平臺運行管理機制。嚴格執(zhí)行公共資源交易有關(guān)法律法規(guī)、交易規(guī)則和管理制度，推行項目進場一次性告知、即收即辦，優(yōu)化交易流程，規(guī)范操作程序，壓縮辦理時限。

2.全面推行遠程異地評標。認真貫徹落實全省遠程異地評標部署要求，在交易電子化基礎(chǔ)上，全面推行遠程異地評標，工程和政府采購項目電子化率達100%，凡是具備條件的項目全部實現(xiàn)“應(yīng)上盡上”，實現(xiàn)與州本級或州內(nèi)縣市遠程異地評標，從根本上解決本地專家資源不足的突出問題，進一步增強了項目評標的公正性。

3.加強公共資源交易電子化平臺運行管理。全面實現(xiàn)電子化受理、電子化開標、電子化專家抽取、電子化遠程異地評標、電子化在線監(jiān)管。全面實現(xiàn)網(wǎng)上全流程電子化交易和監(jiān)管，運行管理達到標準化要求，進一步促進公平交易，提升公共資源配置效率，預(yù)防腐敗、遏制圍標串標、節(jié)支增收財政資金、推動項目落地。