為認真貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《云南省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》《楚雄州優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境，維護各類市場主體合法權(quán)益，根據(jù)《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報回應制度的通知》(楚政辦函〔2020〕3號)要求，結(jié)合牟定縣實際，制定本制度。

一、工作原則

受理工作堅持“誰主管、誰負責”“屬地管轄、分級負責”和“合法、公正、公開、及時、便民”的原則。

二、受理分工

優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報受理工作在縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌指導下進行，重要問題提交聯(lián)席會議研究。

縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室負責對全縣營商環(huán)境相關(guān)投訴舉報的受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督導、審核和通報，對上級轉(zhuǎn)辦的投訴舉報進行轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督導、反饋、上報，收集、匯總?cè)h和上級轉(zhuǎn)辦的營商環(huán)境投訴舉報信息以及上級通報的營商環(huán)境相關(guān)問題，按要求定期向縣委、縣政府報告。

縣政務服務局負責對縣內(nèi)政務服務環(huán)境投訴處理工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

縣發(fā)展改革局負責對縣內(nèi)要素環(huán)境和設施環(huán)境投訴處理工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

縣市場監(jiān)管局負責對縣內(nèi)市場環(huán)境投訴處理工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

縣工業(yè)信息化商務科技局負責對縣內(nèi)開放環(huán)境投訴處理工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

縣公安局負責對縣內(nèi)社會治安環(huán)境投訴處理工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

投訴涉及的各牽頭部門定期召集有關(guān)部門研究投訴處理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理重大投訴事項；督辦影響較大的投訴事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級涉企部門應明確相應的投訴處理機構(gòu)，受理各自職責范圍內(nèi)的營商環(huán)境投訴舉報事項，并將受理和處理情況按季度報送縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室（縣政務服務管理局）。

三、受理與不予受理范圍

(一)受理范圍

1.貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府制定出臺的一系列惠企政策落實不力，措施不到位、打折扣、搞變通的；

2.“放管服”改革不到位，不依法依規(guī)履職，損害企業(yè)合法權(quán)益的；

3.對符合法定條件且申報資料準備齊全的行政許可、政務服務申請不予受理，或者不按規(guī)定程序和時限辦理的；

4.不按規(guī)定提供行政審批服務、兌現(xiàn)辦理承諾，讓企業(yè)重復跑，多頭跑的；

5.不履行服務承諾、執(zhí)行公務不文明、工作作風生硬、態(tài)度蠻橫粗暴的；

6.不履行崗位職責，工作推諉、敷衍塞責、效率低下，給企業(yè)造成工作延誤或損失的；

7.利用職權(quán)故意刁難市場主體的；

8.其他損害營商環(huán)境的行為。

(二)不予受理范圍

1.匿名授訴舉報的；

2.沒有明確的投訴對象和具體的事實、理由與請求的；

3.屬于市場主體之間的民事糾紛的；

4.涉及信訪、紀檢監(jiān)察、行政復議、涉法涉訴等非政務服務范圍的；

5.其他不屬于營商環(huán)境監(jiān)督職責范圍的問題。

四、受理渠道

授訴舉報可以通過撥打12345政府熱線、部門投訴舉報電話和政府網(wǎng)站留言、郵寄信件等方式，縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應保證投訴渠道暢通，通過縣人民政府門戶網(wǎng)站、縣融媒體中心、政務新媒體向社會公布投訴舉報電話、網(wǎng)址和信箱。

五、工作流程

接收接受：通過電話、網(wǎng)絡、來信、來訪等渠道接受投訴舉報。

受理登記：對符合受理范圍條件的投訴舉報，進行確認受理登記。

分級辦理：根據(jù)職責分工，區(qū)分問題性質(zhì)，按照規(guī)定作出相應處理。

回復反饋：辦結(jié)后，由承辦單位按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜对V舉報人反饋處理結(jié)果。

六、工作要求

（一）及時高效。具體辦理投訴舉報事項的單位接到轉(zhuǎn)辦或移交的投訴舉報事項后，應在30個工作日內(nèi)調(diào)查核實和處理完畢，遇投訴事項特別重大或特殊情況下在30個工作日不能辦結(jié)的，經(jīng)本單位負責人批準可以延長，并向投訴舉報方說明情況，辦理期限最長不得超過60個工作日。

（二）督查督辦。對轉(zhuǎn)辦至有關(guān)部門或下級投訴舉報處理機構(gòu)的投訴舉報事項，應當按照時限要求進行跟蹤督辦。

（三）嚴肅問責。對嚴重破壞營商環(huán)境性質(zhì)惡劣以及推進優(yōu)化營商環(huán)境行動不力、貽誤工作，造成不良影響的部門、單位和個人，嚴格實行“一案雙查”，對造成較大社會影響的典型案例，通過媒體向社會曝光。

（四）嚴格保密。辦理投訴舉報事項時，要嚴格遵守保密規(guī)定依法保護投訴舉報方的合法權(quán)益，不得泄露投訴舉報方的有關(guān)信息，投訴舉報方要求保密的事項要予以保密。任何單位和個人不得以任何借口阻攔、壓制和打擊報復投訴舉報方。

附件：牟定縣優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報回應聯(lián)系方式公告