為進一步提升行政規(guī)范性文件的制定和管理水平,健全社會公眾參與監(jiān)督機制,推進法治政府建設,促進制定機關(guān)提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量。牟定縣司法局于2024年10月18日在牟定縣司法局五樓會議室舉行了《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度(征求意見稿)》聽證會,現(xiàn)將聽證會情況報告如下:
一、聽證會舉行情況
(一)準備情況
2024年9月29日,按規(guī)定在牟定縣人民政府網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于舉行《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度(征求意見稿)》聽證會的公告(第1號),公布了聽證事項、擬聽證時間和地點、聽證代表等參加人名額及產(chǎn)生的方式等相關(guān)內(nèi)容。
2024年10月11日發(fā)布了關(guān)于舉行《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度(征求意見稿)》聽證會的公告(第2號),公布了聽證時間、地點、聽證主持人、聽證參加人員名單等事宜。
2024年10月18日(星期五15:00)在牟定縣司法局五樓會議室舉行《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度(征求意見稿)》聽證會。
(二)聽證會召開
2024年10月18日15:00,聽證會在牟定縣司法局5樓會議室舉行。本次聽證會共邀請聽證代表等參加人18人,實到17人,超過三分之二,符合聽證規(guī)定要求。會議按照下列議程進行:
1.聽證主持人劉安宣讀聽證事項和聽證會紀律;
2.聽證主持人劉安介紹文件起草背景和內(nèi)容;
3.聽證參加人逐一發(fā)表意見,聽證主持人劉安針對提出的問題進行解答,對意見建議認真進行吸收和采納;
4.聽證主持人劉安對此聽證會進行會議總結(jié);
5.聽證參加人等對聽證會筆錄進行審閱并簽名。
二、聽證代表提出的主要意見和建議
會議期間,17名聽證參加人就聽證事項陳述了各自的意見和建議,每位聽證代表事前做了認真準備,發(fā)言緊扣主題,觀點明確,主要意見和建議有以下幾個方面:
(一)該文件(征求意見稿)制定的依據(jù)應包括《云南省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》;
(二)該文件(征求意見稿)的第五條,公民、法人或者其他組織認為可以對行政規(guī)范性文件提出審查建議的事項應包括《云南省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》第二十五條的9類事項;
(三)該文件(征求意見稿)的第七條,審查建議書應當載明的事項應包含民族和文化程度;
(四)該文件(征求意見稿)的第八條,制定機關(guān)收到審查建議后,應當在5個工作日內(nèi)進行審查;
(五)該文件(征求意見稿)的第十條,對審查建議不予受理的情形應符合《云南省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》第三十條規(guī)定;
(六)該文件(征求意見稿)的第十一條,制定機關(guān)應當在受理之日起30日內(nèi)研究處理,延長期限不得超過3個月。
(七)該文件(征求意見稿)的一些詞語表述問題,如:生效的人民法院裁判文書、申請人、告知等問題。
三、聽證意見和建議的處理情況
上述意見和建議,由聽證主持人就聽證代表提出的意見和建議進行現(xiàn)場評議,會后經(jīng)綜合討論形成如下答復:
(一)該文件(征求意見稿)制定的依據(jù)應包括《云南省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》。
答復意見:已采納并修改完善。
(二)該文件(征求意見稿)的第五條,公民、法人或者其他組織認為可以對行政規(guī)范性文件提出審查建議的事項應包括《云南省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》第二十五條的9類事項。
答復意見:已采納并修改完善。
(三)該文件(征求意見稿)的第七條,審查建議書應當載明的事項應包含民族和文化程度。
答復意見:已采納并修改完善。
(四)該文件(征求意見稿)的第八條,制定機關(guān)收到審查建議后,應當在5個工作日內(nèi)進行審查。
答復意見:已采納并修改完善。
(五)該文件(征求意見稿)的第十條,對審查建議不予受理的情形應符合《云南省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》第三十條規(guī)定。
答復意見:已采納并修改完善。
(六)該文件(征求意見稿)的第十一條,制定機關(guān)應當在受理之日起30日內(nèi)研究處理,延長期限不得超過3個月。
答復意見:已采納并修改完善。
(七)該文件(征求意見稿)的一些言語表述問題,如:生效的人民法院裁判文書、申請人、告知等問題。
答復意見:已采納并修改完善。
下步工作中,牟定縣司法局將根據(jù)此次聽證會議提出的寶貴建議和意見,進一步對起草的進行《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度(征求意見稿)》進行修改和完善,按程序進行報審和發(fā)文,并向社會公布實施。
牟定縣司法局
2024年10月21日