為切實提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量,充分廣泛聽取修改意見建議,牟定縣司法局將舉行《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度(征求意見稿)》聽證會,現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、聽證會時間
預(yù)定于2024年10月18日(星期五)15:00。
二、聽證會地點
縣司法局五樓會議室。
三、聽證機構(gòu)
牟定縣司法局。
四、聽證事項
《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度(征求意見稿)》(附件1)中涉及公民、法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否合理可行。
五、聽證代表人報名辦法
(一)報名條件:凡年滿18周歲、具有完全民事行為能力的公民(依法被限制人身自由或剝奪政治權(quán)利的人除外),都可以報名作為聽證代表人或者旁聽人。
(二)報名時間:自本公告發(fā)布之日起至2024年10月10日18:00截止。
(三)報名方式:填寫《聽證代表人報名表》(附件2),以信函、電子郵件方式發(fā)送至牟定縣司法局法制辦公室,聯(lián)系人及電話:王亞興,0878-5215017。
六、聽證參加人確定方式
(一)聽證代表人15名,名單根據(jù)報名者情況,根據(jù)所代表的利益群體、所在的區(qū)域以及報名的先后順序等確定。
(二)選取一定數(shù)量的國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織相關(guān)人員參加。
(三)邀請縣人大法制和監(jiān)察司法工作委員會、縣政協(xié)法制委員會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。
(四)邀請我縣現(xiàn)行行政規(guī)范性文件制定(執(zhí)行)部門等分管領(lǐng)導(dǎo)參加:縣住建局、縣民政局、縣市管局、縣人社局、縣應(yīng)急局、縣搬遷安置辦公室、縣衛(wèi)健局、縣水務(wù)局。
(五)邀請部分人大代表、政協(xié)委員5名參加。
聽證代表人和旁聽人等人員名單確定后另行通知。
七、其他事項
(一)《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度(征求意見稿)》隨同本公告發(fā)布,報名者可自行下載審閱。
(二)對《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度(征求意見稿)》有修改意見建議但不方便參加聽證會的,可通過書面或者電子郵件方式于10月10日前反饋至牟定縣司法局法制辦公室。
聯(lián)系部門:牟定縣司法局法制辦公室
地址:牟定縣共和鎮(zhèn)中園西路72號
郵編:675500
電子郵箱:[email protected]
聯(lián)系電話:0878-5215017
附件1:《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度(征求意見稿)》
附件2:聽證代表人報名表
牟定縣司法局
2024年9月29日
附件1
牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度
(征求意見稿)
第一條為規(guī)范行政規(guī)范性文件審查建議的提出和處理,根據(jù)《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》(云政令第212號)相關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條公民、法人或者其他組織對牟定縣現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件有異議,提出審查建議,以及制定機關(guān)對審查建議的受理、審查和處理,適用本制度。
第三條公民、法人或者其他組織在申請行政復(fù)議時一并提出對有關(guān)行政規(guī)范性文件的審查申請的,依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條制定機關(guān)對公民、法人或者其他組織提出審查建議的處理,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時和便民的原則,堅持有錯必糾,保證行政規(guī)范性文件的合法有效。
第五條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政規(guī)范性文件存在下列情形,對其生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響的,可以提出審查建議:
(一)超越法定權(quán)限;
(二)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或上級行政規(guī)范性文件規(guī)定;
(三)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù),作出減損其合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定;
(四)其他違法情形。
第六條提出審查建議采取書面形式,可以通過直接遞交、郵寄等方式提交。
自然人提交審查建議時,應(yīng)當(dāng)提供本人身份證件、審查建議書及制定機關(guān)根據(jù)實際情況要求提供的其他相關(guān)材料。法人或者其他組織提交審查建議時,應(yīng)當(dāng)提供主體資格證明、法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)身份證明書、身份證件、審查建議書及制定機關(guān)根據(jù)實際情況要求提供的其他相關(guān)材料。如進(jìn)行委托,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證件。
第七條審查建議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)申請人的基本情況,包括:姓名、性別、身份證號、工作單位、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話及法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)的姓名、職務(wù)。
(二)提出異議的行政規(guī)范性文件(以下統(tǒng)稱“異議文件”)名稱、文號以及要求審查的具體內(nèi)容。
(三)審查建議的理由、依據(jù)。
(四)公民、法人或者其他組織的簽名或者蓋章。
(五)建議日期。
第八條制定機關(guān)收到審查建議后,應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,符合本制度規(guī)定的,予以受理,不符合本制度規(guī)定的,不予受理,并書面告知;逾期不告知的,自收到審查建議材料之日起即為受理,但因公民、法人或者其他組織基本情況不詳?shù)仍?,無法告知的除外;對于符合本制度規(guī)定,不屬于本機關(guān)受理的,應(yīng)當(dāng)書面告知。
第九條審查建議材料不齊全或者表述不清楚的,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審查建議之日起7個工作日內(nèi),一次性書面通知公民、法人或者其他組織補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為其放棄審查建議。補正材料所用時間不計入審查處理期限。
第十條有下列情形之一的審查建議,不予受理:
(一)不符合本辦法第五條規(guī)定的情形的;
(二)本機關(guān)已就同一內(nèi)容的審查建議作出處理答復(fù)的;
(三)生效的法院裁決文書、行政復(fù)議決定文書對該異議文件合法性已經(jīng)作出認(rèn)定的;
(四)公民、法人或者其他組織就同一異議文件已經(jīng)依法向有審查權(quán)的人大常委會提出審查建議的;
(五)公民、法人或者其他組織已經(jīng)在行政訴訟中或者行政復(fù)議申請中一并提出該異議文件合法性審查申請的;
(六)依法不予受理的其他情形。
第十一條制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)研究處理;情況復(fù)雜的,經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并作出書面告知。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條公民、法人或者其他組織在制定機關(guān)作出答復(fù)前,就同一異議文件多次補充審查建議內(nèi)容的,受理時間從最后一次收到審查建議時起算。
第十三條審查處理期間,有下列情形之一的,中止審查:
(一)異議文件有關(guān)內(nèi)容需要送請有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(二)異議文件所依據(jù)的其他行政規(guī)范性文件正在進(jìn)行合法性審查的;
(三)其他需要中止審查的情形。
中止時間不計入審查處理期限。中止的原因消除后,恢復(fù)審查處理。
第十四條審查處理期間,有下列情形之一的,終止審查:
(一)提出審查建議的公民死亡,法人或者其他組織終止的;
(二)公民、法人或者其他組織撤回審查建議的;
(三)公民、法人或者其他組織就同一異議文件依法向有審查權(quán)的人大常委會提出審查建議,人大常委會啟動審查監(jiān)督程序的;
(四)異議文件或者具體條款被宣布失效、撤銷、廢止的;
(五)其他需要終止審查的情形。
第十五條異議審查中止或者終止的,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面告知。
第十六條對異議文件審查后,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)將結(jié)果書面答復(fù)公民、法人或者其他組織;異議文件內(nèi)容存在違法或者明顯不當(dāng)?shù)?,由制定機關(guān)予以廢止、修訂。
第十七條本制度自2024年 月 日起施行。
附件2
聽證代表人報名表
姓名 |
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性別 |
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民族 |
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文化程度 |
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職業(yè) |
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年齡 |
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身份證號 |
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工作單位 |
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職務(wù) |
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通訊地址 |
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郵編 |
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聯(lián)系電話 |
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郵箱 |
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人大代表或政協(xié)委員(是/否) |
所屬機關(guān) |
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報名參會主要理由 |
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聽證機關(guān)意見 |
簽字(蓋章): 年月日 |