共和鎮(zhèn)人民政府2023年法治政府建設(shè)工作

年度報(bào)告

2023年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，共和鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)中央和省州縣法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和全縣2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、依法行政、依法執(zhí)政，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下。

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政同責(zé)。按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員充分履行“一崗雙責(zé)”，形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門密切配合、上下齊抓共管的工作格局。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各辦（中心、所）、村（社區(qū)）、縣派駐單位負(fù)責(zé)人為成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，帶頭信法、堅(jiān)決守法，嚴(yán)格執(zhí)法。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)根基。全面推行“一枚印章管審批（服務(wù)）”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，組建鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)和鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法治理應(yīng)急救援隊(duì)1支。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加行政執(zhí)法資格報(bào)名考試，全年2批次83人參加考試，現(xiàn)持有行政執(zhí)法證達(dá)81人，持證率達(dá)在職在編干部總?cè)藬?shù)的91%。組建鎮(zhèn)級(jí)普法工作隊(duì)12支109人，遴選培養(yǎng)村（社區(qū)）“法律明白人”120名，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶48戶，組建普法志愿隊(duì)伍1支24人，充分發(fā)揮各類志愿服務(wù)群體在法治宣傳教育中的引領(lǐng)作用，持續(xù)充實(shí)基層普法隊(duì)伍。聘請(qǐng)政府法律顧問1名，在24個(gè)村（社區(qū)）全面落實(shí)“一村一法律顧問”“一村一法官”制度，為群眾提供免費(fèi)的法律服務(wù)。邀請(qǐng)“五老”參與人民調(diào)解，充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍中堅(jiān)力量，為法治建設(shè)工作助力。

（三）強(qiáng)化陣地建設(shè)，逐漸形成合力。建設(shè)健全公共法律服務(wù)體系，不斷推進(jìn)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)建設(shè)，打造縣級(jí)社區(qū)公共法律服務(wù)站示范點(diǎn)1個(gè)，制作法治宣傳展板25塊，建成了施大路、稗子田、習(xí)大河等一批法治文化宣傳陣地。組建普法志愿者、普法講師團(tuán)隊(duì)，使村（社區(qū)）干部、普法志愿者和法律顧問形成合力，推進(jìn)法律咨詢線上、線下服務(wù)，積極打通法律服務(wù)群眾的“最后一公里”。

（四）強(qiáng)化法治思維，提升法治水平。推進(jìn)學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神29次，將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃，與鎮(zhèn)黨委、政府中心工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，年內(nèi)召開全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)會(huì)議4次，專題聽取并研究全面依法治鎮(zhèn)工作、法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作等工作落實(shí)情況，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見》文件要求，制定年度依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃、干部職工學(xué)法計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)清單，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展法治宣講12場(chǎng)次，組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)46次。按照“學(xué)法+述法+點(diǎn)評(píng)+測(cè)評(píng)”模式，扎實(shí)開展黨政班子成員、辦（中心、所）負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人年度專題述法，6人作現(xiàn)場(chǎng)述職，42人作書面述職，領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)切實(shí)提高。健全法治工作人員崗位培訓(xùn)制度，定期組織開展法治工作人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)培訓(xùn)和新法專題培訓(xùn)，提升法治工作人員業(yè)務(wù)水平，通過開展“行政執(zhí)法能力提升”活動(dòng)，組織行政執(zhí)法培訓(xùn)2期130余人次。

（五）健全決策機(jī)制，推動(dòng)依法決策。健全決策機(jī)制，明確決策程序，規(guī)范會(huì)議制度，嚴(yán)格公文審批。強(qiáng)化黨政班子依法決策意識(shí)，進(jìn)一步完善黨集體議事制度和決策機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督力度，提高決策的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化水平。切實(shí)推動(dòng)社會(huì)公眾依法有序參與重大行政決策，堅(jiān)持重大決策開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和法律顧問參與重大決策審查，出具法律意見后經(jīng)集體研究討論決定。年內(nèi)開展重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2次，財(cái)政保障法律顧問經(jīng)費(fèi)2萬元，法律顧問出具審查文書12份，為鎮(zhèn)政府決策提供了有力法律支持。

（六）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范。始終把堅(jiān)持依法行政、依法辦事作為法治政府建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面推行行政執(zhí)法信息監(jiān)督，縱深推進(jìn)全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法，定期開展行政執(zhí)法工作評(píng)議。組織行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)2期42人，不斷推動(dòng)行政執(zhí)法工作提質(zhì)增效。認(rèn)真履行政府法定職責(zé)108項(xiàng)，承接明責(zé)賦能擴(kuò)權(quán)下放事項(xiàng)125項(xiàng)，全面推進(jìn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）“一站式”服務(wù)，年內(nèi)辦理各類行政許可663件、公共服務(wù)事項(xiàng)76728項(xiàng)，錄入行政執(zhí)法監(jiān)督信息296件，開展行政檢查82次，發(fā)出責(zé)令整改通知書50余份。

（七）強(qiáng)化糾紛化解，確保和諧穩(wěn)定。不斷完善鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、綜治中心牽頭、各職能站所參與矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)交通損害賠償、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收等方面的行政調(diào)解。健全完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級(jí)網(wǎng)格476個(gè)，配齊專兼職網(wǎng)格員476名，深入推行“十戶一體”共建共享治理模式，推選出中心戶長(zhǎng)1657名。用好網(wǎng)格員、警務(wù)助理、調(diào)解員等力量，實(shí)行月排查，持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，年內(nèi)排查出各類矛盾糾紛571件，化解549件，化解率達(dá)96%。累計(jì)接待辦理群眾來信來訪、網(wǎng)上信訪、12345政府熱線等各類信訪件454件，辦結(jié)率100%。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，提升出庭應(yīng)訴實(shí)際效果，2023年行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴3次，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。持續(xù)保持轄區(qū)“零命案”，全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（八）落實(shí)政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。扎實(shí)做好各類規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開，及時(shí)準(zhǔn)確做好信息公開。推進(jìn)基層政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理和統(tǒng)一公開，完善主動(dòng)公開基本目錄清單。完善政務(wù)公開平臺(tái)，強(qiáng)化政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)字化利用。堅(jiān)持按時(shí)按要求在黨務(wù)政務(wù)公開欄公開黨務(wù)政務(wù)信息和在縣政府門戶網(wǎng)站公開信息，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，虛心聽取群眾的意見，認(rèn)真辦理建議、訴求，用規(guī)范透明的工作凝聚人心、匯聚力量。

（九）壓實(shí)責(zé)任鏈條，狠抓廉政建設(shè)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全鎮(zhèn)重要工作，完善上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條，形成層層抓落實(shí)的工作格局。建立重點(diǎn)崗位人員定期約談警示制度，實(shí)行黨委書記與鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)長(zhǎng)與副鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管站所負(fù)責(zé)人、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)與掛點(diǎn)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、站所負(fù)責(zé)人與站所干部、村（社區(qū)）與坐班干部定期進(jìn)行廉政談話制度，以及班子成員定期與分管站所和掛點(diǎn)村（社區(qū)）研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，全年召開鎮(zhèn)村（社區(qū)）廉政警示教育大會(huì)4次，270余名鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部廉潔自律防線進(jìn)一步筑牢，政府黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。

（十）強(qiáng)化法治宣傳，積極營(yíng)造氛圍。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)開展普法強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，緊扣“三個(gè)突出、六項(xiàng)深入”，突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典，深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)和與推動(dòng)牟定高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理現(xiàn)代化等密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過開展“憲法宣傳周”“4.15”國(guó)家安全日、“6.26國(guó)際禁毒日”、安全生產(chǎn)集中宣傳月、“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月、《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》集中宣傳月活動(dòng)等活動(dòng)，將法治文化有機(jī)融入群眾日常生活，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，潛移默化提高群眾法治觀念。深化法治文化陣地建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）21個(gè)，命名鎮(zhèn)級(jí)法治示范村（社區(qū)）24個(gè)，法治示范學(xué)校6所、法治示范衛(wèi)生院3家、法治示范企業(yè)44家。張貼法治宣傳標(biāo)語、海報(bào)500余條，發(fā)放宣傳單4萬余份，全鎮(zhèn)學(xué)法守法用法的良好氛圍逐漸形成。

三、存在的不足

我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但對(duì)標(biāo)縣委、縣政府對(duì)法治政府建設(shè)的工作要求還有一定差距。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力有待提升，部分鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力還有差距。

（二）執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法能力和法律素質(zhì)還有差距，全面承接明責(zé)賦權(quán)擴(kuò)能下放事項(xiàng)的能力還有差距。

（三）法治宣傳教育不夠入腦入心，在切實(shí)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、依法治村工作中，精準(zhǔn)化、立體化、互動(dòng)式的法治宣傳還有差距。

　　四、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)依法行政。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法守法用法制度，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法治培訓(xùn)，利用周三固定學(xué)習(xí)日開設(shè)法律課堂，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高法律素質(zhì)和依法辦事能力。通過加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提升法治水平。定期組織執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)，定期開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法保障，著實(shí)提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，扎實(shí)開展行政執(zhí)法案卷自查和評(píng)查，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效率。

（三）加強(qiáng)法治宣傳，推進(jìn)依法治理。加大普法宣傳力度，深化普法強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新普法方式，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。積極推進(jìn)法律服務(wù)工作，深化法律服務(wù)“六進(jìn)”活動(dòng)，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域，將法治春風(fēng)送入千家萬戶。通過進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開工作、堅(jiān)持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式，充分發(fā)揮村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能作用，切實(shí)提升村民自我民主管理和學(xué)法、尊法、守法、用法的意識(shí)和能力，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍，持續(xù)開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

（四）加強(qiáng)督促檢查，鞏固法治成果。在法治政府建設(shè)工作中，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，加大法治政府工作考評(píng)力度，細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、辦（中心、所）負(fù)責(zé)人、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人述職述廉述法報(bào)告制度，確保法治政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利有序推進(jìn)。　

共和鎮(zhèn)人民政府        

2024年1月19日