一、政務(wù)法治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

（一）動態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單。縣級機(jī)構(gòu)改革后，確定縣地震局為縣政府直屬正科級事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正兩副，核定編制7人，實(shí)有人數(shù)7人，下設(shè)辦公室、監(jiān)測預(yù)報(bào)股、震害防御股。2023年，縣地震局重新清理調(diào)整了行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，共清理了依法行使的對公民、法人和其他組織行使的行政職權(quán)3類共8項(xiàng)，對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)共63項(xiàng)，追責(zé)情形共88項(xiàng)。

（二）編制行政許可實(shí)施規(guī)范。行政許可實(shí)施法律法規(guī)為：《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震安全性評價管理?xiàng)l例》《云南省防震減災(zāi)條例》《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》《云南省建設(shè)工程場地地震安全性評價管理規(guī)定》國家標(biāo)準(zhǔn)GB18306-2015《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》《關(guān)于印發(fā)〈地震安全性評價管理辦法（暫行））的通知》（中震防發(fā)〔2017〕10 號）《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域性地震安全性評價管理工作的通知》（中震防函〔2020〕2 號）《云南省建設(shè)工程場地地震安全性評價管理規(guī)定》。

（三）辦事指南發(fā)布率。1.行政許可事項(xiàng)2項(xiàng)。（1）建設(shè)工程抗震設(shè)防要求竣工驗(yàn)收；（2）建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核， 2.行政處罰類5項(xiàng)。（1）對未依法進(jìn)行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的處罰；（2）對侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的處罰；（3）對危害地震觀測環(huán)境的處罰；（4）對破壞典型地震遺址、遺跡的處罰；（5）對未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的處罰。3.其他行政職權(quán)1項(xiàng)。具體為：地震應(yīng)急預(yù)案備案。

（四）事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)精準(zhǔn)率。在開展防震減災(zāi)執(zhí)法工作中，自覺接受群眾和上級主管部門的監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。我們把有關(guān)防震減災(zāi)的執(zhí)法依據(jù)在政務(wù)大廳和本局門戶信息網(wǎng)站向全社會公開，接受社會和公眾的監(jiān)督。

（五）權(quán)力清單關(guān)聯(lián)準(zhǔn)確率。依法行使的對公民、法人和其他組織行使的行政職權(quán)3類共8項(xiàng)，對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)共63項(xiàng)，追責(zé)情形共88項(xiàng)。

（六）本地化要素準(zhǔn)確度。明確抗震設(shè)防行政許可辦理地點(diǎn)為縣地震局三樓震害防御法規(guī)股、咨詢方式為服務(wù)電話：0878-5211960，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)平屯社區(qū)萬壽中路地震局147號。自己開設(shè)行政許可服務(wù)窗口以來，我局無投訴事件。

二、政務(wù)法治規(guī)范化開展情況

（一）政務(wù)法治事項(xiàng)進(jìn)駐情況。一是深化不見面、馬上辦審批模式。2016年底縣政府將抗震設(shè)防要求確認(rèn)的審批職責(zé)及地震安全性評價建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的審批職責(zé)劃入縣行政審批局，我局負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，每天及時登錄審管平臺審核處理，網(wǎng)上辦理工作受到各相關(guān)單位的一致認(rèn)同。

二是建立健全以行政一把手為主要責(zé)任的執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)責(zé)任主體，在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度、工作程序、執(zhí)法文書、檔案管理。

三是嚴(yán)格落實(shí)依法行政責(zé)任制，對原有的執(zhí)法文書，依據(jù)縣司法局印發(fā)的執(zhí)法文書范本，結(jié)合防震減災(zāi)執(zhí)法案件實(shí)際，多次征求意見，進(jìn)行了修改，使之更規(guī)范，更嚴(yán)密，更清晰。

四是在執(zhí)法檢查中沒有發(fā)現(xiàn)權(quán)力清單范圍內(nèi)違反有關(guān)事項(xiàng)的事件，因此，近五年未發(fā)現(xiàn)破壞地震觀測環(huán)境和監(jiān)測設(shè)施，違犯抗震設(shè)防要求和地震安全性評價管理規(guī)定等違犯案件，未發(fā)生責(zé)令改正、罰款等行政處罰。

五是由于地震局人員較少，辦事人員快退休，且24小時在崗位值班值守，服務(wù)事項(xiàng)少，2023年7月窗口服務(wù)人員撤回單位統(tǒng)一辦理行政服務(wù)事項(xiàng)。目前工作由辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)共同完成。

（二）落實(shí)首席事務(wù)代表制度。切實(shí)提升服務(wù)辦事效率，對服務(wù)對象工作按時辦結(jié)，無拖延現(xiàn)象發(fā)生。

（三）規(guī)范審批服務(wù)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在我局門戶網(wǎng)站公示行政執(zhí)法公示制度、“雙隨機(jī)”抽查年度計(jì)劃表、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查人員名單、行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法等，今年開展行政執(zhí)法檢查1次，并將行政執(zhí)法檢查結(jié)果、行政處罰公示項(xiàng)目在門戶網(wǎng)站上及時公開。

（四）統(tǒng)一上網(wǎng)辦事入口及統(tǒng)一身份認(rèn)證。已在門戶網(wǎng)站導(dǎo)航欄設(shè)置政務(wù)服務(wù)模塊，依托全省政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)“一次注冊、多點(diǎn)互認(rèn)、全網(wǎng)通行”。

（五）網(wǎng)上可辦率及全程網(wǎng)辦零跑動比例。全年全程網(wǎng)辦零跑動比例達(dá)95％以上。

（六）投訴處理規(guī)范化。明確一名由分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員專人具體負(fù)責(zé)投訴處理工作，建立投訴處理回訪機(jī)制。確保投訴處理規(guī)范化運(yùn)行。

（七）差評整改。全年無差評整改事件。

（八）差評回訪。全年無差評整改事件。

（九）系統(tǒng)對接。建設(shè)工程抗震設(shè)防審核均與全省政務(wù)服務(wù)平臺對接。

（十）辦件數(shù)據(jù)匯聚率。全年均按月匯聚。

（十一）電子證照互通互認(rèn)和擴(kuò)大運(yùn)用領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)部門電子證照互通互認(rèn)場景。

（十二）電子印章加蓋率。本部門政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)2023年新頒發(fā)電子證照加蓋印章率達(dá)100％。

（十三）平臺事項(xiàng)可辦性。上線全省服務(wù)平臺及其移動端的事項(xiàng)全部可辦。

三、政務(wù)法治便利化開展情況

(一)主題集成服務(wù)。推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，在開展防震減災(zāi)執(zhí)法工作中，自覺接受群眾和上級主管部門的監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。做好事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行。我們把有關(guān)防震減災(zāi)的執(zhí)法依據(jù)在政務(wù)大廳和本局門戶網(wǎng)站向全社會公開，接受社會和公眾的監(jiān)督。

（二）移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用整合情況。單位于2016年將抗震設(shè)防行政審批事項(xiàng)接入省政府政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)終端。

（三）政務(wù)服務(wù)跨省通辦。目前地震局承辦的抗震設(shè)防審核意見未實(shí)現(xiàn)跨省通辦。

（四）政務(wù)服務(wù)下沉基層。未開展抗震設(shè)防行政服務(wù)事項(xiàng)下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)是必中心。

（五）減時限。對原來的五個工作日減少至3個工作日。

（六）告知承諾制和容缺受理。在抗震設(shè)防審核標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，保證不推諉責(zé)任，不拖延時間，不刁難服務(wù)對象、不簡單應(yīng)付。

四、工作亮點(diǎn)和成效

深化不見面、馬上辦審批模式。2016年底縣政府將抗震設(shè)防要求確認(rèn)的審批職責(zé)及地震安全性評價建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的審批職責(zé)劃入縣行政審批局，我局負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，每天及時登錄審管平臺審核處理，網(wǎng)上辦理工作受到相關(guān)單位的一致認(rèn)同。2023年4月，制定了牟定縣地震局行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管責(zé)任減免責(zé)任清單。

五、存在的不足

（一）由于行政職能化轉(zhuǎn)后，地震局承擔(dān)行政審核較為單一，目前有3類共8項(xiàng)，對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)共63項(xiàng)，追責(zé)情形共88項(xiàng)。目前，更多抗震設(shè)防審核意見由住建部門統(tǒng)一審核管理。

（二）由于辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防工作人員對地震部門承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識模糊，且對政策業(yè)務(wù)不熟悉，上網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)水平有差距。

（三）地震部門工作人員整體年齡偏大，從事抗震設(shè)防工作人員2023年9月已退休，目前工作由分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室臨時業(yè)務(wù)人員共同完成。

六、今后采取的措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升履職工作水平。加強(qiáng)對《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震安全性評價管理?xiàng)l例》《云南省防震減災(zāi)條例》《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》《云南省建設(shè)工程場地地震安全性評價管理規(guī)定》法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

（二）加強(qiáng)對防震減災(zāi)違法案件的檢查力度，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時監(jiān)管，在監(jiān)管中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)不斷提高行政執(zhí)法人員綜合能力水平。