在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,安樂鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想及省、州、縣工作會議精神,認(rèn)真落實(shí)《牟定縣法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(2021—2025年)》《牟定縣法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(2021—2025年)重要舉措分工方案》工作要求,把政府工作全面納入法治軌道,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任保障
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議及省、州、縣相關(guān)會議精神,加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),把法治工作納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,明確工作要求,進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)法治政府的責(zé)任感、緊迫感。
黨政主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鄉(xiāng)黨委將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,與黨建工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。鄉(xiāng)黨委書記堅(jiān)持對法治建設(shè)重要工作親自部署推進(jìn)、重大問題親自過問,定期召開專題會議聽取法治政府建設(shè)工作情況,及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)工作中的重要事項(xiàng)和突出問題,常態(tài)化、制度化推進(jìn)我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作。
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長及相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,相關(guān)站所和13個(gè)村委會負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)站所、各村委會配合抓的工作局面,為法治政府建設(shè)工作提供有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
二、堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開
強(qiáng)化依法決策,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格遵守“三重一大”議事制度,規(guī)范落實(shí)民主生活會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等制度,推進(jìn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、規(guī)范化。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,對重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng),定期召開黨委會研究討論,對重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,通過集體討論作出決定。
推進(jìn)政務(wù)制度化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一公布制度,推動政府信息公開和數(shù)據(jù)開放、社會信息資源開放共享。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,明確政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,加大政府信息公開力度。以政府政務(wù)公開欄為主要陣地,按信息公開要求,全面公開政府信息,同時(shí)要各村委會堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)公開制度化、經(jīng)?;?。成立黨務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,每月按期更新公開內(nèi)容,征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督,提高政府透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
三、強(qiáng)化宣傳教育,營造法治氛圍
充分利用黨委會、全鄉(xiāng)干部大會等方式,由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)學(xué)法制度,利用專題培訓(xùn)講座、干部教育在線、邀請法律顧問開展法律知識專題講座、研討和自學(xué)等多種方式,加大對全鄉(xiāng)干部職工法律法規(guī)、法治理論、科技政策等知識培訓(xùn)力度,提升干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革創(chuàng)新、推動工作發(fā)展的能力,促進(jìn)依法行政。
落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,結(jié)合“八五”普法、普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動工作要求,緊繞“4.15”國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展法律“六進(jìn)”宣傳活動,加強(qiáng)法治文化建設(shè)。同時(shí)借助廣播、LED、網(wǎng)絡(luò)等媒體力量和優(yōu)勢,加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。今年來,在全鄉(xiāng)開展法治宣傳教育85場次,張貼海報(bào)和橫幅50條,向群眾派發(fā)宣傳手冊10010余份,營造濃厚的法治宣傳氛圍。
四、強(qiáng)化治安管理,維護(hù)社會穩(wěn)定
著力提升社會治安防控體系,提升治安防控科技化水平,推進(jìn)“雪亮工程”與智慧新警務(wù)、民用視頻監(jiān)控系統(tǒng)深度融合,打造信息化、智能化、全天候的技防體系。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理服務(wù),壯大平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍,形成治安聯(lián)防體系。充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍的主動性和創(chuàng)造性,積極組織村委會工作人員、網(wǎng)格員和村志愿者加大基層巡防、隱患排查,對負(fù)責(zé)區(qū)域開展全天候、全覆蓋、立體式巡邏防控。
提升矛盾糾紛排查和多元化解能力。加強(qiáng)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素日常排查與專項(xiàng)排查、集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,盡可能當(dāng)場解決,化解在萌芽階段。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和職責(zé)分工,落實(shí)專人負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)解,力爭把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)、消除在始發(fā)階段。調(diào)整完善了多元化解協(xié)調(diào)中心人員及村調(diào)解員名冊臺賬,會同司法所對調(diào)解員分季度開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),常態(tài)化開展矛盾糾紛走訪摸排,對收集到的重大矛盾糾紛每月召開一次聯(lián)席會議進(jìn)行研判處理。
做好信訪工作,控制初信初訪,著力把問題矛盾化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待來訪群眾制度,建立矛盾糾紛月排查機(jī)制,以鄉(xiāng)綜治辦為依托,關(guān)口前移到村組及群眾家中每月開展矛盾糾紛排查;建立長效信訪工作機(jī)制,堅(jiān)持每周信訪、矛盾糾紛大排查,定期開展維穩(wěn)形勢分析,疑難信訪班子領(lǐng)導(dǎo)包案制度。積極化解信訪積案深入開展積案化解活動,主動對接相關(guān)部門,努力消除一批信訪“骨頭案”“釘子案”“無頭案”??焖俜€(wěn)妥開展預(yù)警及應(yīng)急處置,建立預(yù)警信息快處機(jī)制,對于公安、政法、信訪等上級部門反饋和要求及時(shí)處理,第一時(shí)間部署,第一時(shí)間快速處理和回復(fù),確保平安穩(wěn)定。
深化重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。堅(jiān)持把重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為黨委政府強(qiáng)化源頭維穩(wěn)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的重要舉措,進(jìn)一步健全《安樂鄉(xiāng)重大事項(xiàng)決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作制度》,規(guī)定會議研究決定重大事項(xiàng)時(shí),都應(yīng)聽取風(fēng)險(xiǎn)評估意見。健全工作體系,明確職責(zé)分工,形成了權(quán)責(zé)明晰、上下聯(lián)動的工作格局。堅(jiān)持以群眾利益為衡量標(biāo)準(zhǔn),把利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等工作有機(jī)地納入風(fēng)險(xiǎn)評估過程,全面公開信息,廣泛聽取民意、汲取民智。
今年以來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點(diǎn),在法治政府建設(shè)工作取得了一定成效。但仍存在一些短板:一是法治政府工作推進(jìn)有待加強(qiáng),部分工作人員對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高。二是法治工作隊(duì)伍建設(shè)還有待提升,受專業(yè)和文化素質(zhì)限制,行政執(zhí)法人員掌握法律知識不足,專業(yè)性有待提高,專業(yè)人員缺乏。三是法治宣傳力度還需進(jìn)一步加大,農(nóng)村群眾大多數(shù)文化水平較低,法治意識欠缺,民主意識不強(qiáng),法治觀念淡薄轄區(qū)群眾對各村法律顧問知曉度不高,對其工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目不了解,不能很好利用公共法律服務(wù)去解決矛盾糾紛。
下步工作中,我們將堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作要求,奮力推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè),提升法治建設(shè)水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,扎實(shí)推進(jìn)基層干部的社會主義法治理念教育,牢固樹立崇尚法律的思想觀念,打造高素質(zhì)依法行政隊(duì)伍。加強(qiáng)法治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部主動謀劃和推進(jìn)法治政府建設(shè)的意識,全面提高干部運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題、開展工作的能力和水平。二是健全行政執(zhí)法體系,提高基層執(zhí)法能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷完善政務(wù)公開形式,加大政務(wù)公開力度,提升主動公開時(shí)效,規(guī)范申請公開工作,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,依法按程序規(guī)范辦案,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。三是創(chuàng)新法治宣傳形式,豐富普法教育內(nèi)涵。堅(jiān)持執(zhí)法和普法宣傳有機(jī)結(jié)合,將普法宣傳教育滲透到日常管理、安全檢查等全過程,利用以案說法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識。堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳有機(jī)結(jié)合,結(jié)合工作實(shí)際,利用各種會議、培訓(xùn)、普法宣傳日等集中開展普法宣傳活動。充分利用微信公眾號、微信群、自媒體等載體,開展群眾喜聞樂見的法治文化宣傳活動,引導(dǎo)廣大群眾樹立法治意識。
安樂鄉(xiāng)人民政府
2023年10月10日