局機關(guān)各股室，下屬各單位：

為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，把黨中央關(guān)于法治化營商環(huán)境建設(shè)的決策部署和省州黨委政府有關(guān)打造法治化營商環(huán)境的工作要求落到實處，縣文化和旅游局結(jié)合文旅行業(yè)實際，研究制定了《牟定縣文化和旅游行業(yè)推進法治化營商環(huán)境建設(shè)工作措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：牟定縣文化和旅游行業(yè)推進法治化營商環(huán)境建設(shè)工作措施

牟定縣文化和旅游局

2022年8月3日

附件

牟定縣文化和旅游行業(yè)推進法治化營商環(huán)境建設(shè)工作措施

一、著力推進文旅市場準入平等

按照“非禁即入”原則，全面落實“全國一張清單”管理模式。凡是法律法規(guī)和國家有關(guān)政策未明確禁止的，各類文旅市場主體皆可進入。凡是影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙，一律清除。進一步梳理各類權(quán)限、審批流程、辦理要件，簡化程序，縮短時限，提高效率，與全縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺銜接匹配，實現(xiàn)審批項目一網(wǎng)通辦。

二、著力推進文旅市場監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化

針對不特定企業(yè)開展的行政執(zhí)法檢查活動，必須嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，并提前向社會公告，除上級部署的專項檢查外，原則上一年只開展一次。推行跨部門聯(lián)合執(zhí)法，對同一個執(zhí)法檢查對象同步進行多個領(lǐng)域執(zhí)法檢查，避免多頭執(zhí)法，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對違法情節(jié)輕微、沒有造成社會危害的違法行為，進行教育后及時整改的，依法從輕、減輕或者免予行政處罰。

三、著力推進誠信文旅建設(shè)

加強文旅企業(yè)的社會信用體系建設(shè)，深化企業(yè)信用數(shù)據(jù)歸集，強化企業(yè)信用監(jiān)管。在招商引資、引進人才、政府采購、政府與社會資本合作中，加強前置合法性審查，嚴格兌現(xiàn)依法依規(guī)作出的政策承諾，切實履行合同義務(wù)。加大文明旅游宣傳，廣泛開展文化旅游志愿服務(wù)。持續(xù)推動旅游“紅黑榜”制度的落實。

四、著力推進知識產(chǎn)權(quán)保護

持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護專項行動，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的打擊力度，嚴厲打擊非法出版、非法印刷、無證經(jīng)營出版物等行為。

五、著力推進投訴舉報處理程序規(guī)范化

暢通文旅市場投訴舉報電話和“一機游”投訴監(jiān)管平臺。對涉企投訴舉報及時受理、及時回復(fù)，需要進行查處的，及時組織進行調(diào)查取證，并以最短時限辦結(jié)。

六、著力推進執(zhí)法監(jiān)督

嚴格落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。加強對涉企業(yè)行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，防止和糾正涉企案件應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案，應(yīng)當(dāng)處罰而不處罰、不應(yīng)當(dāng)處罰而處罰，違法濫用行政執(zhí)法權(quán)插手正常的經(jīng)營活動。