牟定縣聚焦全國行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點任務(wù),采取“五個一”措施,穩(wěn)步推進(jìn)試點工作。
一套班子抓推動。牟定縣成立以縣委書記、縣長為雙組長,聯(lián)系和分管的政法委書記、副縣長為副組長,50家行政執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建工作專班,制定了《牟定縣行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點方案》,召開試點工作啟動會和推進(jìn)會??h委常委會會議、縣政府常務(wù)會議先后4次專題研究試點工作??h人民政府堅持每月召開專班工作推進(jìn)會議,聽取專班工作情況匯報,研究解決試點工作中存在的困難問題,高位推動試點工作向縱深推進(jìn)。
一個規(guī)劃抓統(tǒng)籌。將試點工作6大任務(wù)融入到法治政府建設(shè)實施規(guī)劃,結(jié)合全國法治政府建設(shè)示范縣鞏固拓展工作,制定《牟定縣鞏固拓展全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果任務(wù)清單》,堅持系統(tǒng)設(shè)計、整體推動,做到高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)落實。
一張戰(zhàn)圖抓落實。按照試點方案,結(jié)合縣情,制定《牟定縣行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點工作時間表、路線圖》,將試點工作細(xì)化為6項一級指標(biāo)、10項二級指標(biāo)、36項三級指標(biāo),并將指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、責(zé)任到人,做到試點工作任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,采取月初派單工作提醒、月中督查、月底會議調(diào)度等方式,堅持一月一督查、一月一調(diào)度、一月一通報,“點對點”派單,“面對面”督促,“手把手”指導(dǎo),“實打?qū)崱甭鋵?,確保試點工作有序推進(jìn)、各項任務(wù)落到實處。
一把尺子抓規(guī)范。制定《牟定縣行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦法(試行)》《牟定縣行政執(zhí)法社會監(jiān)督員工作辦法(試行)》等制度,建立縣鄉(xiāng)兩級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)相關(guān)制度機制,統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督程序、方式、文書。健全完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置、人員配備,從市場主體、新聞媒介、政協(xié)委員中選聘一批行政執(zhí)法社會監(jiān)督員,充實協(xié)調(diào)監(jiān)督專兼職人員隊伍。探索創(chuàng)新協(xié)調(diào)監(jiān)督方式方法,用足用好行政執(zhí)法檢查、專項監(jiān)督、案卷評查、案例指導(dǎo)、質(zhì)效評議、工作報告、統(tǒng)計分析等手段,加大行政執(zhí)法日常監(jiān)督檢查和案件評查力度,“以評代訓(xùn)”、“以評促改”,不斷加強對行政執(zhí)法的全方位、全流程監(jiān)督。
一批典型作示范。在全縣50家行政執(zhí)法部門全面推行統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督文書格式。在縣司法局和各行政執(zhí)法單位建立完善一套規(guī)范化工作臺賬。結(jié)合多層次多形式多領(lǐng)域法治示范創(chuàng)建,精心選點布局,培樹了縣公安局、縣稅務(wù)局、縣城管局等一批法治文化氛圍濃厚、執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范公正文明、工作臺賬和案件卷宗材料規(guī)范、示范性先進(jìn)性較強的示范點位,以點帶面,輻射全縣,做到學(xué)有示范、做有標(biāo)準(zhǔn),全面提升行政執(zhí)法和協(xié)調(diào)監(jiān)督規(guī)范化水平。