2021年11月2日，中共牟定縣委印發(fā)了《法治牟定建設規(guī)劃（2021—2025年）》（牟發(fā)〔2021〕16號）、《牟定縣法治社會建設實施規(guī)劃（2021—2025年）》（牟發(fā)〔2021〕15號），現(xiàn)解讀如下：

一、《規(guī)劃》和《實施規(guī)劃》起草背景和過程

為深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于法治建設規(guī)劃編制的重要指示和考察云南重要講話精神，落實《法治中國建設規(guī)劃（2020—2025年）》和《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》部署要求，按照縣委、縣政府領導關于做好我縣《規(guī)劃》和《實施規(guī)劃》起草工作的批示精神，縣委依法治縣辦成立工作專班，提高政治站位，注重思想引領，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿文件起草全過程；加強統(tǒng)籌謀劃，同步推進《規(guī)劃》和《實施規(guī)劃》編制，確保法治建設規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；系統(tǒng)總結“十三五”時期全面依法治縣工作推進情況，對縣情實際和法治建設現(xiàn)狀進行再認識，工作專班多次召開座談會研究討論《規(guī)劃》和《實施規(guī)劃》?？h委依法治縣辦先后兩次征求7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個協(xié)調小組、64家縣級部門（單位）意見，縣委依法治縣辦緊密結合我縣法治建設工作的實際，結合《法治楚雄建設規(guī)劃》和《楚雄州法治社會建設實施綱要》，對《規(guī)劃》和《實施規(guī)劃》征求意見稿作了進一步的修改完善，提請2021年9月10日召開的縣委全面依法治縣委員會第三次會議審議通過。

二、《規(guī)劃》和《實施規(guī)劃》的主要內容

《規(guī)劃》和《實施規(guī)劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面對照《法治中國建設規(guī)劃》、《法治社會建設實施綱要》，立足牟定實際，明確牟定未來法治建設的總體要求、主要目標、重點任務和重大舉措，著力回答新時代建設什么樣的法治牟定和法治社會、如何建設法治牟定和法治社會的重大問題?！兑?guī)劃》和《實施規(guī)劃》起草過程中，注重把握了以下幾個方面：一是目標導向和問題導向相結合。在明確2035年基本建成法治牟定、法治政府、法治社會遠景目標的前提下，突出我縣成功創(chuàng)建全國法治政府建設示范縣的優(yōu)勢和彝族左腳舞之鄉(xiāng)的特點，堅持示范引領和問題導向，鞏固拓展法治創(chuàng)建成果，針對我縣法治建設領域存在的突出問題特別是部分干部群眾法治意識較為淡薄的突出短板，提出了各項工作的具體目標，進一步細化了“十四五”時期我縣法治建設的努力方向。二是整體謀劃和突出重點相結合。既緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系的總抓手和法治國家、法治政府、法治社會一體建設的總要求，又抓住科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等關鍵環(huán)節(jié)，以及憲法實施、法治監(jiān)督、法治保障、黨內法規(guī)、社會領域制度規(guī)范、權利保護、社會治理法治化、依法治網(wǎng)等重點任務進行突出強調。三是立足職能和服務大局相結合。緊扣習近平總書記對云南提出的“三個定位”和“四個突出特點”，把法治服務保障融入全省、全州、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分考慮全縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、法治建設總體進程、人民群眾需求變化等綜合因素，對營造法治化營商環(huán)境，助推“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”建設，服務高質量跨越式發(fā)展等方面提出了具體舉措。四是戰(zhàn)略引領和落地落實相結合。既著眼長遠、又立足當下，突出《規(guī)劃》和《實施規(guī)劃》的方向性、戰(zhàn)略性和指導性，同時圍繞工作目標細化重點任務舉措，提升創(chuàng)新性和可操作性，努力做到貫徹中央部署和省委、州委工作要求不漏項、體現(xiàn)牟定特色有亮點。

《規(guī)劃》共10個部分、38條，分為三大板塊。第一板塊為總體要求，即第一部分（共3條），主要是圍繞堅持以習近平法治思想為指引，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，明確了指導思想、總體目標和基本原則。第二板塊為重點任務，包括第二至第九部分（共32條），總的按照中國特色社會主義法治體系包含的“法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內法規(guī)體系”進行布局，闡述了憲法實施、規(guī)范性文件制定、依法行政、司法體制改革、全民守法、法治監(jiān)督、法治保障、健全完善地方黨內法規(guī)制度等重點任務。第三板塊為組織領導，即第十部分（共3條），主要闡述了加強黨對法治牟定建設的集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，健全法治牟定建設推進機制等內容。

《實施規(guī)劃》共7個部分、27條，分為三大板塊。第一板塊為總體要求，即第一部分（共3條），明確了我縣法治社會建設的指導思想、基本原則和總體目標。第二板塊為重點任務，包括第二至第六部分（共20條），闡述了增強全社會法治觀念、健全社會領域制度規(guī)范、加強權利保護、推進社會治理法治化、依法治理網(wǎng)絡空間等重點任務。第三板塊為組織領導，即第七部分（共4條），主要闡述了堅持黨對法治社會建設的集中統(tǒng)一領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全責任落實和考核評價機制，加強理論研究和輿論引導等內容。

原文《法治牟定建設規(guī)劃（2021—2025年）》