監(jiān)督索引號(hào)53232300934201000

第一部分牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

第三部門牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

五、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

第四部分名詞解釋

第一部分牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局概況

一、主要職能

根據(jù)《中共牟定縣委牟定縣人民政府關(guān)于印發(fā)牟定縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(牟辦發(fā)〔2015〕9號(hào))，牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為牟定縣人民政府工作部門，正科級(jí)，掛牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。

（一）職責(zé)調(diào)整

1、劃出煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)到牟定縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化局。

2、劃入原牟定縣衛(wèi)生局承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。

3、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。

4、加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查職責(zé)。

5、加強(qiáng)對(duì)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)。

6、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理職責(zé)。

（二）主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

2、承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查牟定縣人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

3、承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理由縣管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

4、承擔(dān)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任，依法組織實(shí)施并指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品和非藥品類易制毒化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

5、承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理工作，組織查處職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

6、負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位；承擔(dān)牟定縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、牟定縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、牟定縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

7、負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；根據(jù)牟定縣人民政府的授權(quán)，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核、發(fā)證工作，以及除《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定以外的特種作業(yè)人員的安全資格考核、發(fā)證工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國家強(qiáng)制推廣的安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用工作，組織開展安全生產(chǎn)工作對(duì)外交流與合作。

8、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，綜合管理安全生產(chǎn)傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作。

9、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)項(xiàng)目”)的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)情況。

10、承辦牟定縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

行政審批項(xiàng)目，以牟定縣人民政府公布的行政審批項(xiàng)目目錄為準(zhǔn)。

二、2017年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

2017年主要工作情況

（一）加強(qiáng)事故分析通報(bào)，強(qiáng)化事故防范工作。按照生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定，認(rèn)真做好事故綜合統(tǒng)計(jì)工作，每季通報(bào)全縣安全生產(chǎn)工作情況及事故指標(biāo)控制情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出工作對(duì)策措施，為防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)揮了積極作用，今年1至12月，全縣共接到事故報(bào)告9起、死亡6人、受傷9人、直接經(jīng)濟(jì)損失338.2萬元，與上年同期相比，事故起數(shù)下降20%、死亡人數(shù)持平、受傷人數(shù)下降65%、直接經(jīng)濟(jì)損失上升27%。其中，發(fā)生道路交通事故3起、死亡3人、受傷9人，直接經(jīng)濟(jì)損失90.26萬元，與上年同期相比，事故起數(shù)下降10%、死亡人數(shù)下降20%、受傷人數(shù)下降65%、直接經(jīng)濟(jì)損失上升27%；發(fā)生火災(zāi)事故3起，無傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失5.3萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降15%；工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故3起、死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失306.6萬元，與上年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)持平、直接經(jīng)濟(jì)損失別上升20%。農(nóng)業(yè)機(jī)械、學(xué)校、醫(yī)院、水上交通、特種設(shè)備、通信、氣象等行業(yè)領(lǐng)域未接到事故報(bào)告。全縣未接到較大及以上事故報(bào)告，總體形勢(shì)平穩(wěn)有序。

（二）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮安委辦職能作用。我局充分發(fā)揮縣安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，協(xié)調(diào)組織全縣安全生產(chǎn)工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門依法

加大對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)部門間的工作會(huì)商、信息共享、情況通報(bào)等工作，形成了齊抓共管的良好氛圍。一是安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“黨政同責(zé)”的要求，縣委、縣政府加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，年初，按照縣委十三屆二次全會(huì)的要求，縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好2017年安全生產(chǎn)工作的通知》（牟辦通〔2017〕23號(hào)），對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署?？h委、縣人民政府定期研究部署安全生產(chǎn)工作，縣委書記、縣長(zhǎng)及縣政府各位副縣長(zhǎng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出批示，要求各職能部門按照“從嚴(yán)從實(shí)”的要求，對(duì)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)抓細(xì)管、不留死角，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，并親自帶隊(duì)到非煤礦山、道路交通企業(yè)以及所分管的行業(yè)、部門檢查、調(diào)研、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。二是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，繼續(xù)落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任、常務(wù)副職分管安全生產(chǎn)工作，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記擔(dān)任安委會(huì)主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，副書記或者黨委委員的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)綜合工作?？h鄉(xiāng)簽訂2017年安全生產(chǎn)責(zé)任書135份。非煤礦山安全、工貿(mào)行業(yè)安全、道路交通安全、消防安全、中小學(xué)校安全以責(zé)任書形式進(jìn)行了層層分解落實(shí)，并納入年度責(zé)任目標(biāo)考核；安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋”“五落實(shí)五到位”體系建設(shè)得到全面加強(qiáng)。三是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門做到各司其職、各盡其責(zé)，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)。

（二）深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作，為黨的十九大召開營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。按照國務(wù)院、省政府、州政府的部署，縣委、縣人民政府把安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前全縣的一項(xiàng)中心工作來抓，高度重視、周密部署，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)壓實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任。縣委、縣政府高度重視，采取一系列措施推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作。一是縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議4進(jìn)行了專題研究。7月20日晚，縣政府第8次常務(wù)會(huì)議；9月15日晚，縣政府12次常務(wù)會(huì)議專題聽取了全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神匯報(bào)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究。7月21日，縣委第27次常委會(huì)；9月16日縣委33次常委會(huì)再次聽取了安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，進(jìn)行了專題研究。二是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)。縣委書記李紹文在會(huì)議上，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了多強(qiáng)調(diào)?？h長(zhǎng)賴有常要求政府班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)大檢查工作，明確指出這次安全生產(chǎn)大檢查不同于以往的常規(guī)檢查，表現(xiàn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)、中心工作抓實(shí)抓好。近段時(shí)間以來，縣委書記、縣長(zhǎng)多次過問安全生產(chǎn)大檢查工作，多次聽取了安委辦有關(guān)大檢查工作情況報(bào)，明確了工作要求，親自召集部分縣級(jí)重點(diǎn)部門對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了督查、部署。三是縣安監(jiān)局分別召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查第二階段推進(jìn)會(huì)議、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查第二階段推進(jìn)會(huì)議、工貿(mào)企業(yè)?；髽I(yè)重點(diǎn)工程行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查第二階段推進(jìn)會(huì)議三次會(huì)議，各相關(guān)部門也分別召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。四是強(qiáng)化隱患整改督辦力度。至11月30日，全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門已經(jīng)完成了對(duì)轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)的企業(yè)的全覆蓋大檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，排查企業(yè)2527戶（次），排查出安全隱患4771項(xiàng)，已整改4515項(xiàng)，累計(jì)落實(shí)隱患治理資,1950萬元，整改率達(dá)94.63%；五是認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查督查，組織開展了元旦、春節(jié)、州慶、三月會(huì)、五一節(jié)、中秋、國慶等7次安全大檢查，組織開展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作，深入開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”工作。在大檢查工作中，我縣嚴(yán)格按照國務(wù)院和省、州政府的安排部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”、“3個(gè)百分之百”、“3個(gè)必須”的要求，把大檢查工作與夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)結(jié)合起來，與整改安全隱患結(jié)合起來，與打非治違結(jié)合起來，協(xié)調(diào)配合推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作。在縣政府的統(tǒng)一部署下，國土、安監(jiān)、林業(yè)、環(huán)保等部門近期聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)存在重大隱患的1戶地下礦山、1戶露天金屬礦山、1戶露天石場(chǎng)采取了停電、停炸藥、停止生產(chǎn)、收回證照的處罰措施；縣安監(jiān)局對(duì)2戶沙場(chǎng)采取了停電、停止生產(chǎn)的處罰措施，對(duì)15戶企業(yè)給予了行政處罰，罰款54.82萬元；對(duì)17戶煙花爆竹違法經(jīng)營戶進(jìn)行了取締。通過近段時(shí)間安全生產(chǎn)大檢查的開展，強(qiáng)化了事故預(yù)防。下步，我們將根據(jù)檢查結(jié)果，依據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，一企一策，采取跟蹤督辦、掛牌督辦等方式，督促企業(yè)限期整改隱患。對(duì)于第一階段排查出來的隱患，各行業(yè)管理部門督促企業(yè)限期進(jìn)行整改；對(duì)于省安委辦督查中發(fā)現(xiàn)的云南公投建設(shè)集團(tuán)養(yǎng)護(hù)工程有限公司（楚雄至大理高速公路改擴(kuò)建工程勘察試驗(yàn)段土建第1標(biāo)段哨房丫口隧道左側(cè)、右側(cè)隧道）存在12個(gè)方面的安全隱患，縣安委辦高度重視，分別督促企業(yè)落實(shí)整改主體責(zé)任和相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，至9月30日，12個(gè)方面的安全隱患已經(jīng)整改完畢，通過了項(xiàng)目部整改驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收，并報(bào)縣安委辦備案。根據(jù)工作需要，目前，我縣的安全生產(chǎn)大檢查工作已延期至2018年3月份，工作正在有序推進(jìn)之中。

（三）注重預(yù)防，全力做好汛期安全生產(chǎn)工作。我縣深刻汲取去年“9·30”特別重大洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，結(jié)合國務(wù)院、省、州對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的安排部署，一是對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作做到早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)。在層層召開防汛抗旱工作會(huì)、汛期安全生產(chǎn)工作會(huì)議的基礎(chǔ)上，縣安委辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)牟定縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目汛期安全專項(xiàng)檢查方案的通知》，對(duì)汛期安全工作進(jìn)一步做了安排部署；縣安委會(huì)辦公室針對(duì)汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建設(shè)施工和公共設(shè)施、特種設(shè)備行業(yè)領(lǐng)域、水利、容易發(fā)生由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)存在的問題專門下發(fā)了汛期安全生產(chǎn)工作督辦通知，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)管理部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，抓好汛期安全生產(chǎn)工作。二是抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部位?？h人民政府于4月26日召開二季度安委（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)氣象、水務(wù)、安監(jiān)、國土資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。安監(jiān)、國土、水務(wù)、住建等行業(yè)部門，分別多次召開部門會(huì)議，安排部署汛期安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全員、特種作業(yè)人員及高危行業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，嚴(yán)把持證上崗關(guān)，確保持證上崗率達(dá)到100%。充分利用宣傳資料、宣傳標(biāo)語，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，營造“人人重視安全，事事注意安全”的良好社會(huì)氛圍。三是認(rèn)真開展督促檢查。組織住建、交通運(yùn)輸、國土資源、發(fā)改等部門對(duì)高速公路、鐵路、風(fēng)電、水利等建設(shè)項(xiàng)目及地質(zhì)災(zāi)害、礦山、尾礦庫、泥漿池、沉砂池開展了汛期專項(xiàng)檢查、督查?？h水務(wù)局對(duì)全縣水利水庫工程、龍川河治理工程汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。縣住建局對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程開展了拉網(wǎng)式全覆蓋防汛安全檢查，對(duì)汛期易發(fā)的觸電、高處墜落、塔吊傾覆等防范工作，分別對(duì)施工單位進(jìn)行了談話提醒?？h安監(jiān)局對(duì)全縣6座尾礦庫、53座非煤礦山、9戶?；菲髽I(yè)、3戶電力企業(yè)，共計(jì)92戶企業(yè)（含停產(chǎn)企業(yè)）開展了1輪全覆蓋汛期安全檢查，并對(duì)礦山企業(yè)汛期易發(fā)的淹井、尾礦庫潰壩、施工車輛滑落等高危事項(xiàng)分別與企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行了提醒和重點(diǎn)檢查?？h委、縣政府高度重視汛期安全生產(chǎn)工作貫徹落實(shí)情況的跟蹤問效，督查室專門制定了汛期督查方案，對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，于5月下旬對(duì)部分重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)、尾礦庫、重點(diǎn)工程建設(shè)開展了汛期安全督查、檢查。至目前，全縣沒有因汛情引發(fā)的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（四）突出實(shí)效，扎實(shí)有效開展打非治違工作。今年以來，我縣以“打非治違”為抓手，持續(xù)深入開展好安全生產(chǎn)大檢查工作，切實(shí)將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與重大安全隱患落實(shí)整改、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治結(jié)合起來，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是迅速研究部署，在1月12日全州安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，緊接著就召開了全縣2017年“打非治違”第一次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)2017年全縣“打非治違”和專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了專題安排部署，常務(wù)副縣長(zhǎng)對(duì)相關(guān)工作提出了具體要求，及時(shí)啟動(dòng)打非治違各項(xiàng)工作。二是深入開展了專項(xiàng)整治?？h安委會(huì)及時(shí)印發(fā)了《牟定縣2017年安全生產(chǎn)“打非治違”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》，進(jìn)一步明確了打非治違工作的指導(dǎo)思想、工作措施和目標(biāo)要求。要求各行業(yè)領(lǐng)域主要責(zé)任部門分塊制定專項(xiàng)工作方案，分別召開安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作會(huì)議，及時(shí)全面啟動(dòng)了打非治違各項(xiàng)工作。聯(lián)席會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視，迅速行動(dòng)，及時(shí)全面啟動(dòng)，有力地推進(jìn)了打非治違和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。自2月份我縣“打非治違”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作開展以來，重點(diǎn)突出非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、消防、民用爆炸物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域，深入開展了一系列的工作，向公安、經(jīng)信、電力、水務(wù)部門發(fā)放停電、停火供品函21份次。

（五）突出重點(diǎn)，抓好重要專項(xiàng)工作落實(shí)。針對(duì)國家和省州安排部署的重要專項(xiàng)工作，我縣不打折扣，嚴(yán)格按照工作要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，在落實(shí)上下功夫。對(duì)電氣火災(zāi)、《楚雄州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合交通住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作》、《楚雄州交通運(yùn)輸局楚雄州公安局楚雄州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局楚雄州旅游發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)楚雄州2017年“道路交通平安年”活動(dòng)方案的通知》等幾個(gè)重要工作進(jìn)行了重點(diǎn)落實(shí)，分別召開了會(huì)議，下發(fā)了工作方案，開展了工作?？h安委辦于5月3日組織7鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)15家部門、11戶重點(diǎn)企業(yè)召開了電氣火災(zāi)綜合治理工作會(huì)議，按照《工作方案》的要求，組織消防、經(jīng)信、發(fā)改、住建、安監(jiān)等部門開展了電氣火災(zāi)安全隱患聯(lián)合檢查，對(duì)縣內(nèi)8戶加油站、19戶重點(diǎn)單位全部開展了 拉網(wǎng)式檢查，對(duì)部分企業(yè)預(yù)防電氣火災(zāi)事故意識(shí)不強(qiáng)、工作措施不到位的情況進(jìn)行了責(zé)令整改。針對(duì)全縣今年高速公路建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多的情況，縣人民政府認(rèn)真分析安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合交通住房建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)交通、住房建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了要求。按照全州“道路交通平安年”活動(dòng)的工作部署，我縣交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管、文體廣電旅游四部門聯(lián)動(dòng)，在工作宣傳、隱患排查治理、路檢路查、上路巡查上下功夫，以治理超限超載，確保道路安全為重點(diǎn)，深入開展了行之有效的一系列工作，取得了無較大道路交通事故發(fā)生的良好成效。

非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作開展以來，全縣各級(jí)各部門高度重視，主動(dòng)支持，再嚴(yán)格依法履職的同時(shí)，積極配合聯(lián)席會(huì)議辦公室做好相關(guān)工作。通過積極努力，列入轉(zhuǎn)型升級(jí)的46座礦山企業(yè)中，共有長(zhǎng)期停產(chǎn)礦山13座，長(zhǎng)期停建礦山1座。到目前為止，46座礦山中共完成儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告評(píng)審44戶，取得滿足現(xiàn)有礦山條件的采礦證38個(gè)，注銷采礦證9個(gè)，完成安全生產(chǎn)“三同時(shí)”或取得新的《安全生產(chǎn)許可證》25個(gè)，14戶長(zhǎng)期停產(chǎn)停建企業(yè)還有1戶未取得《采礦許可證》。其中：列入改造升級(jí)的28座礦山中，完成儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告評(píng)審24戶，取得滿足現(xiàn)有礦山條件采礦證18個(gè)，完成安全生產(chǎn)“三同時(shí)”或取得新的《安全生產(chǎn)許可證》17個(gè)，注銷礦業(yè)權(quán)1戶。列入整合重組的10座礦山中，共完成整合重組10座。列入淘汰關(guān)閉的8座礦山中，共完成關(guān)閉注銷8戶，淘汰關(guān)閉和整合重組工作順利完成，其余各項(xiàng)工作正有序進(jìn)行。預(yù)計(jì)到11底，三年轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)順利完成。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

2017年末共有職能股（室）5個(gè).人員編制15人，其中：行政人員編制13人，工勤人員編制2人。年末實(shí)有在職人員16人，其中：公務(wù)員15人，工勤人員1人。超編1人。

2017年1月，我局人員情況發(fā)生如下變化：

一是工勤人員調(diào)出1人（駕駛員劉文樹調(diào)入中共牟定縣委辦公室），二是行政人員調(diào)入1人（張錦由牟定縣國土局調(diào)入我局）。

因此，2017年末我局在職人員實(shí)有16人，超編1人（其中：行政人員15人，超編2人；工勤人員1人，缺編1人）。

2017年，我局有公務(wù)用車編制1輛，實(shí)有公務(wù)用車1輛。

第二部分牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度收入合計(jì)345.33萬元。其中：財(cái)政撥款收入328.20萬元，占總收入的95.04%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元，占總收入的0%；經(jīng)營收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入17.13萬元，占總收入的4.96%?？偸杖氡壬夏甑?47.63萬元增加97.7萬元，增長(zhǎng)39.46%.主要原因是：（1）2017年財(cái)政批復(fù)撥付我單位預(yù)算資金3282003.86元，比上年2476267.53元增加805736.33元，增長(zhǎng)了32.54%，增加的主要原因是，本年度養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)因2016年增加工資后繳費(fèi)基數(shù)提高，繳費(fèi)數(shù)也隨之增加，發(fā)放2016年政府綜合績(jī)效考核獎(jiǎng)增加財(cái)政撥款91000元。（2）其他收入171300元，比上年0元增加171300元。

二、支出決算情況說明

牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度支出合計(jì)323.76萬元。其中：基本支出231.98萬元，占總支出的71.65％；項(xiàng)目支出91.77萬元，占總支出的28.35％；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元，占總支出的0％?？傊С霰壬夏甑?40.48萬元增加83.27萬元,增長(zhǎng)36.43%。。其中：基本支出2319838.43元，比上年1733538.47元增支586299.96元，增長(zhǎng)33.82%，增支的主要原因是本年度養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)因2016年增加工資后繳費(fèi)基數(shù)提高，繳費(fèi)數(shù)也隨之增加，改革性補(bǔ)貼2016年執(zhí)行半年，2017年執(zhí)行全年，公務(wù)交通補(bǔ)貼上年執(zhí)行3個(gè)月，2017年執(zhí)行全年；項(xiàng)目支出917719.44元，比上年671296.98元增支246422.46元，增長(zhǎng)36.71%，增支的主要原因一是計(jì)發(fā)了2016年政府綜合績(jī)效考核獎(jiǎng)91000元；二是牟定縣民用爆破器材專營有限公司隱患治理增支150000元。

（一）基本支出情況

牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度用于保障局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出基本支出2319838.43元，比上年1733538.47元增支586299.96元，增長(zhǎng)33.82%，增支的主要原因是本年度養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)因2016年增加工資后繳費(fèi)基數(shù)提高，繳費(fèi)數(shù)也隨之增加，改革性補(bǔ)貼2016年執(zhí)行半年，2017年執(zhí)行全年，公務(wù)交通補(bǔ)貼上年執(zhí)行3個(gè)月，2017年執(zhí)行全年。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出2234102.16元，占基本支出的96.30％；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的3.70％。

（二）項(xiàng)目支出情況

牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度用于保障安全生產(chǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出25萬元。與上年持平。

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出305.85萬元,占本年支出合計(jì)的100%。比上年240.48萬元增加653687.82元,增長(zhǎng)27.18%。主要原因：一是本年度養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)因2016年增加工資后繳費(fèi)基數(shù)提高，繳費(fèi)數(shù)也隨之增加，改革性補(bǔ)貼2016年執(zhí)行半年，2017年執(zhí)行全年，公務(wù)交通補(bǔ)貼上年執(zhí)行3個(gè)月，2017年執(zhí)行全年。二是牟定縣民用爆破器材專營有限責(zé)任公司隱患整治增支15萬元。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(wù)（類）支出9.1萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的2.98%。主要用于發(fā)放2016年度綜合績(jī)效考核獎(jiǎng)9.1萬元；

2.社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出23.78萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的7.78%。主要用于：1、繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)232118.4元；2、工傷保險(xiǎn)5729.10元；

3.資源勘探信息等（類）支出241.85萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的79.08%，主要用安全生產(chǎn)監(jiān)管；

4.住房保障（類）支出15.55萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的5.08%。主要用于繳納住房公積金（單位部分）。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為5.8萬元，支出決算為4.27萬元，完成預(yù)算的73.62%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為1.03萬元，完成預(yù)算的51.6%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為3.24萬元。2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是我單位進(jìn)一步加強(qiáng)了公務(wù)接待和公車管理。

2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2016年減少5.76萬元，下降57.49%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算增加/減少0萬元，增長(zhǎng)/下降0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算減少5.82萬元，下降84.96%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算增加0.06萬元，增長(zhǎng)1.89%。XX年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算增加/減少的主要原因是我單位進(jìn)一步加強(qiáng)了公務(wù)接待和公車管理。

(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出1.03萬元，占24.2%；公務(wù)接待費(fèi)支出3.24萬元，占75.87%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，共安排因公出國（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出1.031萬元。其中：

公務(wù)用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出1.031萬元，開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為1輛。主要用于安全生產(chǎn)工作所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出3.24萬元。其中：

國內(nèi)接待費(fèi)支出3.24萬元（其中：外事接待費(fèi)支出0萬元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待60批次（其中：外事接待0批次），接待人次345人（其中：外事接待人次0人）。主要用于省、州組織的安全生產(chǎn)大檢查、交叉檢查發(fā)生的接待支出。

國（境）外接待費(fèi)支出0萬元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

五、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出7.492萬元，與上年對(duì)比減少8.78萬元,下降53.96%。主要原因：

1、辦公費(fèi)比上年減少0.743萬元；

2、郵電費(fèi)比上年減少0.26萬元；

3、公務(wù)接待費(fèi)比上年減少0.16萬元；

4、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比上年減少0.64萬元；

5、其它交通費(fèi)用比上年減少7.24萬元；

6、會(huì)議費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)合計(jì)比上年增加1.385萬元。

部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于維持縣安監(jiān)局正常運(yùn)行。

（二）國有資產(chǎn)占用情況

截至2017年12月31日，牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局資產(chǎn)總額159.4萬元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)53.58萬元，固定資產(chǎn)105.82萬元，對(duì)外投資及有價(jià)證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)0萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加21.25萬元，其中固定資產(chǎn)增加18.57萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

國有資產(chǎn)占有使用情況表
														單位：萬元
項(xiàng)目	行次	資產(chǎn)總額	流動(dòng)資產(chǎn)	固定資產(chǎn)								對(duì)外投資/有價(jià)證券	在建工程	無形資產(chǎn)		其他資產(chǎn)
				小計(jì)	房屋構(gòu)筑物	車輛	單價(jià)200萬以上大型設(shè)備			其他固定資產(chǎn)
欄次		1	2	3	4	5	6			7		8	9	10		11
合計(jì)	1	159.40	53.58	105.82		31.13				74.69
填報(bào)說明：1.資產(chǎn)總額＝流動(dòng)資產(chǎn)＋固定資產(chǎn)＋對(duì)外投資／有價(jià)證券＋在建工程＋無形資產(chǎn)＋其他資產(chǎn) 2.固定資產(chǎn)＝房屋構(gòu)筑物＋車輛＋單價(jià)200萬元以上大型設(shè)備＋其他固定資產(chǎn)

(三)政府采購支出情況

2017年度，部門政府采購支出總額13.97萬元，其中：政府采購貨物支出7.67萬元；政府采購工程支出6.30萬元；政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

(四）其他重要事項(xiàng)情況說明

無

（五）相關(guān)口徑說明

1．基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

2．機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的除人員經(jīng)費(fèi)以外的基本支出。

3．按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

4.“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第四部分 名詞解釋

情況說明里涉及到需要解釋說明的決算相關(guān)專用名詞，在此進(jìn)行說明解釋。

三同時(shí):安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用

一崗雙責(zé)：地區(qū)或單位負(fù)責(zé)人除對(duì)本部門職能工作負(fù)責(zé)外，還要對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

附件：牟定縣安監(jiān)局2017年決算公開表.xls

監(jiān)督索引號(hào)53232300934201111