監(jiān)督索引號(hào)53232300934201000

目 錄

第一部分 牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分 牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

第三部分 牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

第四部分其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況

三、政府采購(gòu)支出情況

四、部門績(jī)效自評(píng)情況

（一）項(xiàng)目支出概況

（二）項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)

（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理

（四）2018部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

（五）部門整體支出績(jī)效自評(píng)表

五、其他重要事項(xiàng)情況說明

第五部分 名詞解釋

第一部分牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局概況

一、主要職能

（一）主要職能

根據(jù)《中共牟定縣委 牟定縣人民政府關(guān)于印發(fā)牟定縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(牟辦發(fā)〔2015〕9號(hào))，牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為牟定縣人民政府工作部門，正科級(jí)，掛牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。

（一）職責(zé)調(diào)整

1、劃出煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)到牟定縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化局。

2、劃入原牟定縣衛(wèi)生局承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。

3、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。

4、加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查職責(zé)。

5、加強(qiáng)對(duì)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)。

6、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理職責(zé)。

（二）主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

2、承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查牟定縣人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

3、承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理由縣管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

4、承擔(dān)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任，依法組織實(shí)施并指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品和非藥品類易制毒化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

5、承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理工作，組織查處職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

6、負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；承擔(dān)牟定縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、牟定縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、牟定縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

7、負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；根據(jù)牟定縣人民政府的授權(quán)，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核、發(fā)證工作，以及除《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定以外的特種作業(yè)人員的安全資格考核、發(fā)證工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)家強(qiáng)制推廣的安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用工作，組織開展安全生產(chǎn)工作對(duì)外交流與合作。

8、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，綜合管理安全生產(chǎn)傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作。

9、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)項(xiàng)目”)的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)情況。

10、承辦牟定縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

行政審批項(xiàng)目，以牟定縣人民政府公布的行政審批項(xiàng)目目錄為準(zhǔn)。

（二）2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

2018年，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，縣安監(jiān)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省州縣黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署，以強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任為主線，強(qiáng)化“安全發(fā)展、安全紅線”意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、員工安全素質(zhì)三大基礎(chǔ)，突出隱患查治、專項(xiàng)整治、打非治違、應(yīng)急管理四個(gè)重點(diǎn)，圍繞事故起數(shù)下降、傷亡人數(shù)下降、較大事故下降、杜絕重特大事故、嚴(yán)防職業(yè)病危害五項(xiàng)目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)管舉措，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2018年主要工作情況

1、嚴(yán)格指標(biāo)控制，強(qiáng)化事故防范。以事故防范為己任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施，今年1至12月，全縣共接到事故報(bào)告15起、死亡4人、受傷6人、直接經(jīng)濟(jì)損失124.32萬元，與上年同期相比，事故起數(shù)下降30%、死亡人數(shù)持平、受傷人數(shù)下降30%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降47%。其中，發(fā)生道路交通事故3起、死亡3人、受傷6人，直接經(jīng)濟(jì)損失32萬元，與上年同期相比，事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)持平、受傷人數(shù)下降100%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降47%；發(fā)生火災(zāi)事故11起、無人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失5.72萬元，與上年同期相比，事故起數(shù)上升50%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升20%；發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)事故1起、死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失86.6萬元，與上年同期相比，事故起數(shù)下降50%、死亡人數(shù)下降50%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降70%；城市公共安全、水利、特種設(shè)備、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）未接到事故報(bào)告?？傮w情況是，三項(xiàng)指標(biāo)總體下降。

2、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度，縣人民政府于1月5日召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)全縣2018年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。一年來，縣委2次常委會(huì)會(huì)議、縣政府4次常務(wù)會(huì)議、5安委會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作，縣安監(jiān)局6次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)會(huì)議安排部署安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)?？h委書記、縣長(zhǎng)及縣政府各位副縣長(zhǎng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出批示，要求各職能部門按照“從嚴(yán)從實(shí)”的要求，對(duì)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)抓細(xì)管、不留死角，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，并親自帶隊(duì)到非煤礦山、道路交通企業(yè)以及所分管的行業(yè)、部門檢查、調(diào)研、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各位副縣長(zhǎng)在安排分管部門工作、召開分管部門會(huì)議時(shí)，必講安全生產(chǎn)工作，做到安全生產(chǎn)工作常講、常提常態(tài)化。二是縣委、縣政府高度重視我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作，針對(duì)我縣實(shí)際，在調(diào)查研究、征求意見的基礎(chǔ)上，于11月19日制定印發(fā)了《牟定縣關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，并抓好貫徹實(shí)施。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任、常務(wù)副職分管安全生產(chǎn)工作，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記擔(dān)任安委會(huì)主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，副書記或者黨委委員的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)綜合工作?？h鄉(xiāng)簽訂2018年安全生產(chǎn)責(zé)任書135份。非煤礦山安全、工貿(mào)行業(yè)安全、道路交通安全、消防安全、中小學(xué)校安全以責(zé)任書形式進(jìn)行了層層分解落實(shí)，并納入年度責(zé)任目標(biāo)考核；安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋”“五落實(shí)五到位”體系建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

3、注重宣傳教育，著力提升全民安全意識(shí)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)的宣傳教育，著力提升從業(yè)人員素質(zhì)和全民安全意識(shí)，充分發(fā)揮宣傳教育在預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故方面的積極作用。一是深入開展安全發(fā)展主題宣講活動(dòng)。推動(dòng)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所“五進(jìn)”活動(dòng)的落實(shí)；二是扎實(shí)開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。組織開展了第17個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。通過設(shè)置展臺(tái)、發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展有獎(jiǎng)競(jìng)猜等方式宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全科普知識(shí)和技能，面對(duì)面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，受教育群眾約2萬人次，收到了良好的宣傳效果；三是積極組織安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題。積極組織參加安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽，推進(jìn)安全生產(chǎn)知識(shí)傳播，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)公共安全；四是開展落實(shí)安全責(zé)任主題活動(dòng)。以“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”主題，舉辦了“關(guān)愛生命，增強(qiáng)勞動(dòng)者自我安全防范意識(shí)”的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

4、抓實(shí)重點(diǎn)時(shí)段重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作。做好節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作，是確保全年事故控制的關(guān)鍵，我縣高度重視這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。一是加強(qiáng)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)大檢查工作，為兩會(huì)召開營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二是對(duì)中秋國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，縣安委辦于9月4日制定下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前和中秋國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)交通管理部門、公安交警部門、文體廣電旅游部門、住建部門、安監(jiān)部門、消防部門、市管部門各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，壓實(shí)了工作責(zé)任。二是組織縣級(jí)相關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了省州推進(jìn)實(shí)施安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃( 2018—2020年)電視電話會(huì)議，上級(jí)會(huì)議結(jié)束后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織召開了我縣分會(huì)場(chǎng)會(huì)議，安排部署了當(dāng)前和中秋國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)了各參會(huì)單位在推進(jìn)實(shí)施安全工程三年行動(dòng)中的工作任務(wù)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門迅速開展安全生產(chǎn)大檢查，水務(wù)部門牽頭組織包保河道、水庫的責(zé)任部門開展了安全檢查?？h安委辦牽頭，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工程高速公路建設(shè)項(xiàng)目開展了安全檢查?？h國(guó)土局牽頭，組織包保部門，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展了檢查?？h安監(jiān)局在日常檢查、汛期專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，采取購(gòu)買專家服務(wù)的方式，組織專家對(duì)24戶非煤礦山、6座尾礦庫、7戶危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展隱患排查，在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患219條，下發(fā)執(zhí)法文書54份。

5、強(qiáng)化安全執(zhí)法，推進(jìn)依法治理。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)威性，建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工明確、行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法辦案的長(zhǎng)效機(jī)制。制定了《2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，并按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格依法行政，樹立安監(jiān)權(quán)威。按照打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，組織開展了非煤礦山、尾礦庫、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、建筑施工、道路交通、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，同時(shí)定期不定期組織執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊和整治各種非法違法、違規(guī)違章行為。1至7月，共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，執(zhí)法車輛150余輛，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查300（家）次，打擊非法違法、治理糾正違章違規(guī)行為127起，治理無證、證照不全或過期、超許可范圍從事經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為3起，治理現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、“三違”現(xiàn)象突出2起，治理其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為19起?？h安監(jiān)局充分發(fā)揮事故預(yù)防性處罰對(duì)事故的預(yù)防作用，對(duì)有事故苗頭，安全管理混亂的企業(yè)實(shí)施預(yù)防性處罰，今年以來，僅安監(jiān)部門就立案實(shí)施處罰29起，罰款126.4萬元。其中預(yù)防性處罰10.16萬元，暫扣安全資格或資質(zhì)7個(gè)。

6、抓好各級(jí)督查隱患整改扎實(shí)開展“1+7”專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動(dòng)總體方案的通知》要求，我局認(rèn)真對(duì)照存在隱患和問題清單，及時(shí)制定整改方案，經(jīng)對(duì)照隱患和問題清單，我縣無直接通報(bào)的隱患問題，經(jīng)對(duì)照檢查，我縣以深入推進(jìn)6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)來作為預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的有效抓手（省上是7個(gè)專項(xiàng)，我縣無煤礦，減少一個(gè)專項(xiàng)）。針對(duì)確定的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、道路交通違法行為、房屋建筑和市政工程、鐵路建設(shè)6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，我縣在前期工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入推進(jìn)該項(xiàng)工作。一是我縣把專項(xiàng)行動(dòng)作為常態(tài)化工作來抓，多次在全縣性會(huì)議上進(jìn)行安排部署，做到1+6專項(xiàng)整治行動(dòng)工作常抓常議。二是強(qiáng)化工作成效。專項(xiàng)整治工作開展以來，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣性的會(huì)議上作要求強(qiáng)調(diào)，并親自帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位進(jìn)行了督查、檢查；各位副縣長(zhǎng)分別對(duì)各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)各自進(jìn)行了部署，并有針對(duì)性地對(duì)治超、煙花爆竹、道路交通、消防安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了專題部署、檢查，分管安全生產(chǎn)工作的常務(wù)副縣長(zhǎng)5次聽取情況匯報(bào)、2次帶隊(duì)進(jìn)行督查、檢查，確保工作落到實(shí)處。三是突出專項(xiàng)整治行動(dòng)排查出問題的整改?？h安委辦將專項(xiàng)整治工作排查出來的問題及時(shí)研究，分解到各行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真加以整改。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)整治工作以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門已查出安全生產(chǎn)隱患5300件，整改4983件；專家共查出隱患1689件，整改1667件；企業(yè)自查隱患1689件、整改1667件。

7、抓好《安全生產(chǎn)改革發(fā)展實(shí)施意見》的貫徹實(shí)施。《中共楚雄州委 楚雄州人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》出臺(tái)后，我縣將《意見》作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的根本遵循，在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，及時(shí)成立了起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門力量迅速開展起草工作。起草小組在深刻領(lǐng)會(huì)州《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，對(duì)我縣起草工作進(jìn)行了深入調(diào)研，起草過程中，多次與省、州作匯報(bào)對(duì)接，與縣級(jí)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，形成了征求意見稿，經(jīng)廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門的意見，通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)廣泛征求意見建議，形成了討論稿，分別通過了縣深改組社會(huì)專項(xiàng)組進(jìn)行了討論、法律顧問的合法性審查、縣政府常務(wù)會(huì)議的審定、縣深改組會(huì)議審定，于 11月19日由縣委縣人民政府印發(fā)實(shí)施。深入學(xué)習(xí)貫徹地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定?！兜胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》下發(fā)以來，我縣將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)篇目，認(rèn)真加以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并切實(shí)履行好安全生產(chǎn)責(zé)任。縣委宣傳部將《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》納入領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容，印發(fā)至全縣每一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在縣委理論學(xué)習(xí)中心第3次學(xué)習(xí)會(huì)議上，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了學(xué)習(xí)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)《規(guī)定》進(jìn)行了輔導(dǎo)。縣政府第33次常務(wù)會(huì)議上對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并聽取了縣安監(jiān)局學(xué)習(xí)貫徹的情況匯報(bào)。縣安委辦將《規(guī)定》通過安全生產(chǎn)QQ群、微信群等載體宣傳到縣安委會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)。通過學(xué)習(xí)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確了各自的安全生產(chǎn)責(zé)任?？h委組織部和縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的通知》，將學(xué)習(xí)《規(guī)定》納入了干部培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容，通過形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)活動(dòng)，《規(guī)定》在全縣黨政干部中已內(nèi)化于心，落實(shí)于行動(dòng)上。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年末實(shí)有人員編制14人。其中：行政編制14人（含行政工勤編制2人），事業(yè)編制0人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實(shí)有行政人員15人（含行政工勤人員1人），事業(yè)人員0人（含參公管理事業(yè)人員0人）。

離退休人員0人。其中：離休0人，退休0人。

實(shí)有車輛編制1輛，在編實(shí)有車輛1輛。

第二部分 2018年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分 2018年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年度收入合計(jì)347.568317萬元。其中：財(cái)政撥款收入347.568317萬元，占總收入的100%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元，占總收入的0%；經(jīng)營(yíng)收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入0萬元，占總收入的0%。比上年328.200386萬元增加19.367931萬元，增長(zhǎng)了5.90%。增加的主要原因：一是2018年我單位職工正常晉升增加工資及年底調(diào)整基本工資和艱邊津貼；二是發(fā)放2017年政府綜合績(jī)效考核獎(jiǎng)增加財(cái)政撥款155800元。

其他收入0元，比上年171300元減少171300元。

二、支出決算情況說明

牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年度支出合計(jì)372.740175萬元。其中：基本支出292.568317萬元，占總支出的78.49％；項(xiàng)目支出80.1758萬元，占總支出的21.59％；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元，占總支出的0％。

本年支出3727401.75元，比上年3237557.87元增支489843.88元。

其中：基本支出2925683.17元，比上年2319838.43元增支605844.74元，增長(zhǎng)26.12%，增支的主要原因一是2018年我單位職工正常晉升增加工資及年底調(diào)整基本工資和艱邊津貼；二是發(fā)放2017年政府綜合績(jī)效考核獎(jiǎng)增加財(cái)政撥款155800元。

項(xiàng)目支出801718.58元，比上年917719.44元增支116000.86元，增長(zhǎng)－12.64%。

（一）基本支出情況

2018年度用于保障牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出292.568317萬元。與上年231.983843萬元增支60.584474萬元，增長(zhǎng)26.12%.主要原因是本年度職工工資增加，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金繳費(fèi)因增加工資后繳費(fèi)基數(shù)提高，繳費(fèi)數(shù)也隨之增加。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的97.26％；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的2.74％。

（二）項(xiàng)目支出情況

2018年度用于保障牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出80.171858萬元。與上年對(duì)比91.771944萬元減少11.6萬元，增長(zhǎng)12.64%,主要原因是2018年度實(shí)施的項(xiàng)目少于2017年度。

具體項(xiàng)目開支及開展工作情況：

1、2018年度安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)25萬元，已完成支出25萬元；

2、2017年度非稅收入考核工作經(jīng)費(fèi)15萬元，已完成支出13.876836萬元，結(jié)轉(zhuǎn)1.123164萬元；

3、上年結(jié)轉(zhuǎn)的2016年度非稅收入考核工作經(jīng)費(fèi)4602.4元、2016年?duì)幦∩霞?jí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金1500元，已完成支出6102.4元；

4、2018年省級(jí)第二批安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移支付資金15萬元，已完成支出0萬元，結(jié)轉(zhuǎn)15萬元；

5、2017年省級(jí)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移支付資金50萬元，已完成支出39.184782萬元，結(jié)轉(zhuǎn)10.815218萬元.

利用項(xiàng)目資金開展工作情況見第一部分一（二）2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹。

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出327.40175萬元,占本年支出合計(jì)的100%。比上年323.755787萬元增支48.984388萬元。

增加的主要原因：一是2018年我單位職工正常晉升增加工資及年底調(diào)整基本工資和艱邊津貼；二是發(fā)放2017年政府綜合績(jī)效考核獎(jiǎng)增加財(cái)政撥款155800元。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(wù)（類）支出20.6646萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的5.54%。主要用于（1）2017年度13個(gè)月獎(jiǎng)金5.0846萬元，（2）2017年度政府綜合績(jī)效考核獎(jiǎng)金15.58萬元。

2.社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出24.80234萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的6.65%。主要用于行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)。

3.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）支出16.13324萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的4.33%。主要用于行政事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)。

4.資源勘探信息等（類）支出296.448595萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的79.53%。主要用于：（1）行政運(yùn)行支出208.2607萬元，（2）一般行政管理事務(wù)39.487076萬元，（3）安全監(jiān)管監(jiān)察專項(xiàng)40.684782萬元。

5.住房保障支出14.6914萬元，主要用于支付住房公積金繳費(fèi)。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為2萬元，支出決算為7.428467萬元，完成預(yù)算的371.42%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算為0萬元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為5.820467萬元，完成預(yù)算的291.02%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為1.608萬元。2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是：（1）未預(yù)算公務(wù)接待費(fèi)；（2）公務(wù)用車修理費(fèi)、燃料費(fèi)增加。

2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2017年的4.27萬元增加3.158467萬元，增長(zhǎng)73.96%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算增加0萬元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算增加4.79467萬元，增長(zhǎng)365.5%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算增加1.608萬元。2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算增加的主要原因是：（1）未預(yù)算公務(wù)接待費(fèi)；（2）公務(wù)用車修理費(fèi)、燃料費(fèi)增加。

(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0萬元，占0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出5.820467萬元，占78.35%；公務(wù)接待費(fèi)支出1.608萬元，占21.65%。具體情況如下：

1.因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0萬元，共安排因公出國(guó)（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

2. 公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出5.82467萬元。其中：

公務(wù)用車購(gòu)置支出0萬元，購(gòu)置車輛0輛。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出5.82467萬元，開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為1輛。主要用于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出1.608萬元。其中：

國(guó)內(nèi)接待費(fèi)支出1.608萬元（其中：外事接待費(fèi)支出0萬元），共安排國(guó)內(nèi)公務(wù)接待35批次（其中：外事接待0批次），接待人次220人（其中：外事接待人次0人）。主要用于省、州組織的安全生產(chǎn)大檢查、交叉檢查發(fā)生的接待支出。

國(guó)（境）外接待費(fèi)支出0萬元，共安排國(guó)（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

第四部分其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出8.016037萬元，比上年7.492萬元增加0.524萬元,主要原因是在職人員減少1人。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于維持縣安監(jiān)局正常運(yùn)行。

二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況

截至2018年12月31日，牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局資產(chǎn)總額133.518747萬元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)25.447747萬元，固定資產(chǎn)108.071萬元，對(duì)外投資及有價(jià)證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)0萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額減少25.88萬元，其中固定資產(chǎn)增加2.251萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況表
														單位：萬元
項(xiàng)目	行次	資產(chǎn)總額	流動(dòng)資產(chǎn)	固定資產(chǎn)								對(duì)外投資/有價(jià)證券	在建工程	無形資產(chǎn)		其他資產(chǎn)
				小計(jì)	房屋構(gòu)筑物	車輛	單價(jià)200萬以上大型設(shè)備			其他固定資產(chǎn)
欄次		1	2	3	4	5	6			7		8	9	10		11
合計(jì)	1	133.52	25.45	108.07	0	31.13	0			76.94		0	0	0		0
填報(bào)說明：1.資產(chǎn)總額＝流動(dòng)資產(chǎn)＋固定資產(chǎn)＋對(duì)外投資／有價(jià)證券＋在建工程＋無形資產(chǎn)＋其他資產(chǎn) 2.固定資產(chǎn)＝房屋構(gòu)筑物＋車輛＋單價(jià)200萬元以上大型設(shè)備＋其他固定資產(chǎn)

三、政府采購(gòu)支出情況

2018年度，部門政府采購(gòu)支出總額6.106萬元，其中：政府采購(gòu)貨物支出1.606萬元；政府采購(gòu)工程支出0萬元；政府采購(gòu)服務(wù)支出4.50萬元。授予中小企業(yè)合同金額XX萬元，占政府采購(gòu)支出總額的X%。

四、部門績(jī)效自評(píng)情況

部門績(jī)效自評(píng)情況詳見附表（附表10—附表14）。

五、其他重要事項(xiàng)情況說明

無

六、相關(guān)口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。

（三）按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)，指單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi)等）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第五部分 名詞解釋

【一般公共預(yù)算收入】

一般公共預(yù)算收入是指政府憑借國(guó)家政治權(quán)力，以社會(huì)管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入，主要用于保障和改善民生、維持國(guó)家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國(guó)家安全等方面。包括稅收收入和非稅收入，其中：稅收收入主要包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，非稅收入主要包括納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、罰沒收入、專項(xiàng)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等。

【一般公共預(yù)算支出】

一般公共預(yù)算支出是指通過一般公共預(yù)算收入統(tǒng)籌安排的支出。其功能分類范圍主要包括：一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)、國(guó)土資源氣象等事物、住房保障支出等。

【三公經(jīng)費(fèi)】

“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)是指各部門從年初預(yù)算安排用于因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用的預(yù)算數(shù)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。

監(jiān)督索引號(hào)53232300934201111