近年來,牟定縣新橋鎮(zhèn)積極探索“一二三四”工作法,構(gòu)建矛盾糾紛多元調(diào)處體系,全力推動矛盾糾紛預(yù)防化解,切實(shí)解決群眾急難愁盼問題,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。2019-2023年被州委、州政府表彰為連續(xù)5年無命案鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)籌,構(gòu)建矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入黨委、政府重要議事日程,定期研究部署、分析研判,高位推動矛盾糾紛問題解決,為全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解提供了強(qiáng)有力的組織保障。牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,健全完善矛盾糾紛多元排查化解工作機(jī)制,通過定區(qū)域、定職責(zé)、定人員,全覆蓋、多角度開展矛盾糾紛大排查。確保底數(shù)清、情況明,突出排查婚戀、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的矛盾糾紛,將有風(fēng)險(xiǎn)隱患的糾紛登記在冊,全面掌握轄區(qū)實(shí)際情況,充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾,推動群眾廣泛參與社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)解工作,不斷提升基層社會治理效能。
堅(jiān)持兩端并重,筑牢矛盾糾紛排查化解防線。注重矛盾糾紛前端預(yù)防、末端化解。健全信息預(yù)警機(jī)制,對可能引發(fā)群體上訪和群體性事件等苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。完善排查機(jī)制,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素,逐級匯總上報(bào);對重大節(jié)日、重要活動和重點(diǎn)敏感時(shí)期進(jìn)行全天候排查,實(shí)行24小時(shí)信訪值班和“零報(bào)告”制度,對排查出的不穩(wěn)定因素,逐案逐人逐項(xiàng)建檔立賬,分類分級交辦處理。做到預(yù)防走在排查前,排查走在調(diào)解前,切實(shí)做到矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)預(yù)警可能引發(fā)矛盾糾紛的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解回訪末端化解,對于當(dāng)月化解的各類矛盾問題,采取入戶走訪、電話溝通等方式,分別對接當(dāng)事人進(jìn)行回訪,做到重點(diǎn)案件當(dāng)月回訪,切實(shí)打通“案結(jié)事了”最后一環(huán)。
堅(jiān)持三向發(fā)力,凝聚矛盾糾紛排查化解合力。在組建調(diào)解隊(duì)伍上發(fā)力,吸收網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、“法律明白人”、村組干部等具有一定法律知識和公道正派的人參與調(diào)解工作,為調(diào)解工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全鎮(zhèn)共有調(diào)解員84名,“法律明白人”123名。在法治宣傳上發(fā)力,將法治宣傳教育貫穿于矛盾糾紛排查化解全過程,做好調(diào)解工作的同時(shí),向群眾普及法律知識,多措并舉推動普法宣傳,2024年以來,共開展法治宣傳教育28場次,發(fā)放宣傳資料1000余份。在工作方式上發(fā)力,根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì)、特點(diǎn)、復(fù)雜程度,靈活運(yùn)用共同調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、面對面調(diào)解、背靠背調(diào)解、電話調(diào)解等多種調(diào)解方式,以滿足不同當(dāng)事人的需求,提高矛盾糾紛調(diào)處成功率。
堅(jiān)持四類排查,提升矛盾糾紛排查化解成效。鎮(zhèn)平安法治辦、派出所、司法所、村委會等緊密配合,牢固樹立“一盤棋”思想,發(fā)揮各自職能作用,著力構(gòu)建有效銜接、運(yùn)行高效的基層矛盾糾紛排查化解體系,切實(shí)提升矛盾糾紛排查化解工作成效。通過集中式、拉網(wǎng)式等排查方式,重點(diǎn)排查婚姻關(guān)系變故、兩地分居、感情不和等易引發(fā)重大刑事命案的矛盾糾紛等婚姻家庭問題;重點(diǎn)排查鄰里采光、排水、宅基地、山林、土地等相鄰權(quán)問題;加強(qiáng)對安置幫教對象、社區(qū)矯正對象等特殊人群和重點(diǎn)人員排查;加強(qiáng)對特殊利益訴求人員的精準(zhǔn)排查,及時(shí)開展走訪維穩(wěn)。通過這四類排查,切實(shí)增強(qiáng)了矛盾糾紛排查化解工作的針對性、有效性。2024年以來,全鎮(zhèn)共開展615次矛盾糾紛排查,調(diào)解矛盾糾紛178件,調(diào)解成功176件,調(diào)解成功率達(dá)98.8%。