近年來,牟定縣人民檢察院主動對接全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域重點問題,充分發(fā)揮檢察機關(guān)“刑事追責(zé)+民事公益訴訟賠償修復(fù)+綜合社會治理”的獨特價值,全力護航新時代“三農(nóng)”工作。
內(nèi)部監(jiān)督移“線索”。發(fā)揮融合監(jiān)督實效,刑事檢察部門在發(fā)現(xiàn)案件可能涉及損害眾多不特定消費者合法權(quán)益后,及時通過內(nèi)部法律監(jiān)督線索移送程序?qū)讣€索移送至案件管理部門,再經(jīng)由案件管理部門移送至公益訴訟檢察部門,后經(jīng)公益訴訟檢察部門對線索進行初查、審查后立案,成立專業(yè)化辦案團隊,實現(xiàn)案件刑事、民事公益訴訟全面審查,一體推進。
多方協(xié)同促“都管”。在案件辦理過程中召開公開聽證會,詳細說明案件辦理情況、需要聽證問題、懲罰性賠償金的提出及幅度、賠償金管理使用等,聽取牟定縣人民法院、縣市場監(jiān)督管理局、縣消費者協(xié)會以及聽證員、人民監(jiān)督員意見。邀請縣委政法委、縣人民法院、縣審計局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消費者協(xié)會,人大代表、政協(xié)委員共同參加公益訴訟懲罰性賠償金工作聯(lián)席會議,在前期多方學(xué)習(xí)、溝通、研究基礎(chǔ)上,共同會商形成《牟定縣公益訴訟懲罰金賠償管理辦法》,設(shè)立專門的懲罰性賠償金賬戶,有效實現(xiàn)案件辦理中懲罰性賠償金收繳、管理、使用、監(jiān)管。
能調(diào)盡調(diào)提質(zhì)效。按照應(yīng)調(diào)盡調(diào)的原則,引導(dǎo)當(dāng)事人選擇最合適的解紛途徑。2022年6月至2023年2月,王某利用昆明某化工有限公司生產(chǎn)車間生產(chǎn)線,使用低品位原料生產(chǎn)名為“仙某”等品牌過磷酸鈣347噸,后全部銷售給李某甲。李某甲將所購化肥全部銷售給李某乙,李某乙再次轉(zhuǎn)手將所購化肥分別銷售給牟定某農(nóng)資公司、楚雄某農(nóng)資公司以及趙某某、徐某、管某某等多人,三人生產(chǎn)、銷售的偽劣化肥已全部流入市場及農(nóng)戶手中。經(jīng)鑒定,涉案過磷酸鈣中有效磷、水溶性磷、硫、游離水質(zhì)量分數(shù)均不達標,系偽劣產(chǎn)品。牟定縣檢察院依法向縣法院提起刑事附帶民事公益訴訟后,三被告人足額繳納了懲罰性賠償金46萬余元。在確保不減損社會公共利益的前提下,縣法院對附帶民事公益訴訟部分組織調(diào)解,對三被告已繳納懲罰性賠償金等以刑事附帶民事調(diào)解書形式進行司法確認。附帶民事公益訴訟部分達成有效調(diào)解,保障案件效果。
治罪治理齊發(fā)力。堅持治罪與治理并重,積極推動農(nóng)資產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。由“案內(nèi)”審查向“案外”治理延伸,結(jié)合農(nóng)資行業(yè)監(jiān)管漏洞、執(zhí)法普法責(zé)任制落實等問題向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議,助推行業(yè)主管部門建章立制堵塞農(nóng)資市場監(jiān)管漏洞,開展行業(yè)專項檢查,促進農(nóng)資行業(yè)經(jīng)營者規(guī)范合法經(jīng)營。