近年來,為寫好移民搬遷“后半篇”文章,讓“搬得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”成為新常態(tài),牟定縣突出精準(zhǔn)扶持,助推鄉(xiāng)村振興,狠抓項目落實,加強建后資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮移民群眾主體作用,推行“十戶一體三清單”共建共享管理新模式,推動后扶項目保值增效。
機制創(chuàng)新,在“管”上下功夫。始終堅持問題導(dǎo)向,明確“建而不管是失職”,從全面加強后扶資金投入形成資產(chǎn)的管理,從經(jīng)濟發(fā)展難點、社會治理痛點、移民群眾關(guān)注焦點入手,查找短板弱項,羅列清單、建立臺賬、銷號管理,推動移民發(fā)展工作走深走實。
延伸管理鏈條,打通服務(wù)通道。始終把管理和服務(wù)貫穿項目建設(shè)全過程,建立移民后扶項目管理服務(wù)中心,在社區(qū)(村委會)聘請一名聯(lián)絡(luò)員設(shè)立移民工作站,村民小組設(shè)立“十戶一體”工作點,由村黨總支牽頭、黨支部組織,將相鄰十戶農(nóng)戶劃分為一個網(wǎng)格,組成管護組,構(gòu)建“村—組—戶”上下貫通的組織管理體系。
完善管理措施,突出管護特色。嚴(yán)格落實服務(wù)中心聯(lián)系走訪制度,及時掌握移民項目建后管理使用情況、技能培訓(xùn)需求、今后所需所盼,提升管護質(zhì)量。推進社區(qū)民主決策制度建設(shè),發(fā)揮搬遷群眾在村民自治中的主體作用,構(gòu)建起共建、共治、共享的社區(qū)治理體系,完善務(wù)實管用村規(guī)民約,目前組建“十戶一體”管護組9個,保證群眾“遇事有人管、問題有人辦、需求有人幫”,做到“項目建在網(wǎng)格上、管理融在網(wǎng)格里”,促進項目建成后效益持續(xù)發(fā)揮。
共建共享,在“合”上做文章。把黨建與項目建后管理同頻共振、互促共贏,實施全體黨員干部包片掛鉤聯(lián)系項目工作制度,落實項目資產(chǎn)管理主體責(zé)任,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門完善管理體制,摸清資產(chǎn)底數(shù),建立資產(chǎn)臺賬,規(guī)范收益分配,健全管護機制,強化資產(chǎn)監(jiān)管。堅持從源頭著手、從細節(jié)入手,引導(dǎo)群眾參與到項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié),通過培訓(xùn)、召開戶長會提高群眾參與度,繼而撬動整個村組群眾廣泛參與;做到項目立項全程參與到位、項目推進服務(wù)指導(dǎo)到位、項目實施全程監(jiān)管到位;增強移民主人翁意識,實現(xiàn)自治當(dāng)家作主。
授人以漁,在“服”上見實效。立足各移民村資源優(yōu)勢,堅持政府主導(dǎo)、群眾參與,聚焦“有就業(yè)”,實現(xiàn)“穩(wěn)收入”。因地制宜打造“一戶一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè),針對不同群體、開展技能培訓(xùn),充分發(fā)揮移民村組自身優(yōu)勢,謀劃實施重點產(chǎn)業(yè)項目,突出“一村一品”,發(fā)展壯大移民村組集體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè),主動融入全縣發(fā)展盤子,積極探索資產(chǎn)入股、勞務(wù)入股、股權(quán)量化分紅等多種模式,強化利益聯(lián)結(jié)機制,全面拓寬移民群眾增收渠道,增加村集體經(jīng)濟收入,踐行了“幸福是干出來的”,探索出牟定后扶項目管理服務(wù)的新路子。
截至目前,牟定縣共實施移民后扶項目110件,覆蓋移民村26個,總投資12591.18萬元,其中村文化活動場所33座,公廁11座、綠化面積13891平方米。建后項目管理質(zhì)量持續(xù)向好,效益逐年提升,牟定縣搬遷安置辦著力打造了一批管護最優(yōu)、效益發(fā)揮最好、移民群眾獲得感、幸福感最強的后扶項目品牌。
安居樂業(yè)笑顏開,民康物阜幸福來,這是牟定縣四千余名搬遷群眾的真實生活寫照。他們鄰里和諧、其樂融融,在一張張充滿幸福笑容的臉上,美好的新生活正如波瀾壯闊的畫卷般徐徐展開。(牟定縣融媒體中心 李治澄 牟定縣搬遷安置辦 王利萍)