牟定縣堅(jiān)持和深化“多規(guī)合一”改革,按照高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理的要求,不斷健全完善國土空間規(guī)劃體系,抓實(shí)能用、好用、管用的“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃,為全面推動鄉(xiāng)村振興提供空間保障。
強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃編制,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,優(yōu)化細(xì)化縣域鎮(zhèn)村體系布局,明確重點(diǎn)發(fā)展村莊、產(chǎn)業(yè)適度集聚緊湊布局。統(tǒng)籌優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等空間布局,形成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的縣域整體優(yōu)勢。針對部分村莊面臨老齡空心、發(fā)展乏力等問題,因地制宜、分類施策,立足于村莊發(fā)展基礎(chǔ),把握村莊演進(jìn)發(fā)展規(guī)律,進(jìn)行分類有序編制。強(qiáng)化鄉(xiāng)村空間設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控,按照全域全要素的要求,從大地景觀、村莊風(fēng)貌、重要建筑等不同層次、不同側(cè)面體現(xiàn)不同村莊的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃編制。截至目前,全縣89個(gè)行政村(其中2個(gè)位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)),完成并批復(fù)村莊規(guī)劃87個(gè),批復(fù)完成率達(dá)100%,全部入庫備案。
守住糧食安全、生態(tài)安全底線和歷史文化保護(hù)線。統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系,守住糧食安全、生態(tài)安全底線和歷史文化保護(hù)線。在守好耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)底線方面,突出優(yōu)化鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、生態(tài)和建設(shè)空間,進(jìn)行耕地“數(shù)量質(zhì)量生態(tài)”系統(tǒng)連片保護(hù)。在守好歷史保護(hù)底線方面,對歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等特色保護(hù)類村莊規(guī)劃編制和實(shí)施應(yīng)將各類遺產(chǎn)保護(hù)利用管理統(tǒng)一納入,建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗村莊。以壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加村民收入為目標(biāo),整合各部門項(xiàng)目和資金,做到規(guī)劃編制與項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)施、一體推進(jìn)。
突出農(nóng)民主體,調(diào)動參與規(guī)劃實(shí)施的積極性。在編制實(shí)施村莊規(guī)劃中,調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。采取農(nóng)民喜聞樂見的形式,講清編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃的意義和主要內(nèi)容。讓基層干部和農(nóng)民群眾對村莊規(guī)劃有基本了解,讓基層干部對村莊規(guī)劃與村里的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、文創(chuàng)產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等知識有基本認(rèn)識。發(fā)揮村級組織作用,動員村民參與村莊規(guī)劃編制,引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,增強(qiáng)村莊規(guī)劃的針對性和可實(shí)施性。(牟定縣自然資源局 李振華 尹天才)