為進一步加強未成年人保護和預(yù)防未成年人違法犯罪，維護未成年人合法權(quán)益，營造未成年人健康成長的良好社會環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》及相關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、強化未成年人監(jiān)護職責(zé)

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育的權(quán)利，關(guān)注未成年人的生理、心理和情感需求，不得放任適齡未成年人隨意離校、輟學(xué)；不得以任何理由拒絕送適齡未成年人接受義務(wù)教育；不得放任未成年人吸煙、飲酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)、進入酒吧、KTV或?qū)嵤┻`法犯罪行為；不得虐待、遺棄或?qū)ξ闯赡耆藢嵤┘彝ケ┝?；不得使未滿8周歲或者由于身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處于無人看護狀態(tài)，不得將其交由無民事行為能力、限制民事行為能力、患有嚴重傳染性疾病或者其他不適宜的人員臨時照護；不得使未滿16周歲未成年人脫離監(jiān)護單獨生活。

二、加強家校協(xié)同監(jiān)管

未成年人所在學(xué)校、父母或其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)做好教育監(jiān)管銜接，不得相互推卸教育監(jiān)管責(zé)任，使未成年人處于監(jiān)管真空地帶。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)實施嚴重不良行為的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

三、嚴格落實義務(wù)教育，堅持立德樹人

學(xué)校不得違反國家規(guī)定開除、變相開除未成年學(xué)生，應(yīng)當(dāng)對尚未完成義務(wù)教育的輟學(xué)未成年學(xué)生進行登記并勸返復(fù)學(xué)，針對多次勸返復(fù)學(xué)仍不按時送未成年人到校接受義務(wù)教育的監(jiān)護人，學(xué)校應(yīng)向當(dāng)?shù)卣敖逃块T報告，并由相應(yīng)部門發(fā)出《責(zé)令送被監(jiān)護人接受義務(wù)教育通知書》，若還不履行的對其采取行政處罰以及向人民法院提起訴訟。應(yīng)當(dāng)注重未成年人全面發(fā)展，根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展特點，進行社會生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)、青春期教育和生命教育。應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對教職員工、學(xué)生等開展防止學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)，及時對學(xué)生給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)。不得放任學(xué)生隨意欺凌行為，對嚴重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。

四、不得教唆未成年人實施不良行為

任何人不得幫助、組織、指引、帶路、運送、參與、窩藏、包庇、縱容偷渡人員參與“偷引帶”違法犯罪活動。任何組織、單位或個人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或嚴重不良行為，不得為未成年人違法犯罪活動提供條件，對違反法律法規(guī)規(guī)定的以上人員，一律依法嚴懲不貸。

五、嚴格執(zhí)行強制報告制度

教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、旅館業(yè)、營業(yè)性娛樂場所、酒吧、電競酒店、村（居）委會等行業(yè)及其從業(yè)人員以及其他密切接觸未成年人的單位及其工作人員，要嚴格落實執(zhí)行侵害未成年人案件強制報告制度，發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應(yīng)當(dāng)立即向縣公安局報案或者向縣檢察院舉報。對不履行強制報告責(zé)任的行業(yè)經(jīng)營者，依法依規(guī)嚴肅處理。

六、嚴格落實未成年人入住旅館“五必須”要求

旅館經(jīng)營者接待未成年人入住，必須查驗入住未成年人身份，并如實登記報送相關(guān)信息；必須詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式，并記錄備查；必須詢問同住人員身份關(guān)系等情況，并記錄備查；必須加強安全巡查和訪客管理，預(yù)防針對未成年人的不法侵害；發(fā)現(xiàn)醉酒未成年人與非監(jiān)護人共同入住的或其他可疑情況，必須立即向公安機關(guān)報告可疑情況，并及時聯(lián)系未成年人的父母或其他監(jiān)護人，同時采取相應(yīng)安全保護措施。

七、限制未成年人進入營業(yè)性娛樂場所

營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進入；游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

八、不得向未成年人提供文身服務(wù)

文身經(jīng)營主體不得向未成年人提供文身服務(wù)，要在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置未成年人禁止文身警示牌，建立文身人員實名登記、年齡核實等制度臺賬。

九、禁止向未成年人售賣煙（含電子煙）、酒、彩票

經(jīng)營商戶禁止向未成年人銷售煙（含電子煙）、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙（含電子煙）、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙（含電子煙）、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

十、不得向未成年人提供車輛租賃服務(wù)

汽車租賃商戶不得向未成年人提供租車服務(wù)，不得故意通過第三人為未成年人提供租車服務(wù)。任何成年人不得為未成年人提供租車便利。汽車租賃商戶應(yīng)當(dāng)嚴格履行審查義務(wù)，在顯著位置設(shè)置嚴禁向未成年人提供租車服務(wù)的標志，建立租車人員實名登記、年齡核實等制度臺賬；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

十一、限制出租車、網(wǎng)約車行業(yè)運載未成年人至外縣市

出租車、網(wǎng)約車行業(yè)及客運三輪車在單獨運載未成年人至外縣市時，必須詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式，并記錄備查，對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。出租車、網(wǎng)約車行業(yè)及客運三輪車對于未成年人需要租車至外縣市的，若發(fā)現(xiàn)可疑情況必須立即向公安機關(guān)報告。

十二、不得向未成年人租售、提供妨害未成年人身心健康的文化產(chǎn)品和少年兒童讀物

經(jīng)營商戶不得向未成年人租售、提供含有誘導(dǎo)教唆犯罪、渲染血腥暴力等內(nèi)容的文化產(chǎn)品，嚴查租售、提供夾雜“黃暴毒”及封建迷信等少年兒童讀物。

十三、禁止收購、寄賣未成年人提供的貴重物品

物品零售、物品回收及典當(dāng)行業(yè)要加強日常登記管理，向未成年人收購相關(guān)物品時，要對出售物品人姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實登記，并建立臺賬；禁止收購與寄賣未成年人提供的貴重物品，如發(fā)現(xiàn)可疑物品要第一時間向公安機關(guān)報備。

十四、不得招錄未成年人就業(yè)

任何單位和市場主體都不得招用未滿16周歲的未成年人（國家另有規(guī)定的除外）及介紹就業(yè)，禁止未滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個體經(jīng)營活動。高危行業(yè)以及營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所，不得招用已滿16周歲的未成年人。

十五、不得侵犯未成年人肖像權(quán)

任何組織、單位及個人不得在不加技術(shù)處理的情況下直接發(fā)布有關(guān)未成年人不當(dāng)行為的視頻、圖片等信息。如發(fā)現(xiàn)此類問題，相關(guān)部門可責(zé)令發(fā)布者刪除信息。

十六、加強接送學(xué)生上下學(xué)交通安全管理

接送學(xué)生駕駛?cè)藛T嚴禁酒后駕車，嚴禁使用“三無車”(無車牌、無行駛證、無保險)車輛、農(nóng)用車以及三輪車等非客運車輛接送學(xué)生，要求駕駛?cè)藛T嚴格遵守交通規(guī)則，嚴禁超員超載接送學(xué)生。

十七、做好防溺水安全教育

監(jiān)護人、學(xué)校加強對未成年人預(yù)防溺水的安全教育和監(jiān)護工作，提高未成年人的自我保護意識，加強未成年人防溺水“六不”教育：不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或老師帶領(lǐng)的情況下下水游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員、無安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的未成年人不擅自下水施救。

縣公安局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局等部門將不定期對轄區(qū)內(nèi)旅館、KTV、網(wǎng)吧等營業(yè)性娛樂場所及售賣煙酒給未成年人、文身服務(wù)等行業(yè)常態(tài)化開展整治和聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)行業(yè)場所經(jīng)營者如違反本公告，由行業(yè)主管部門依法從重處罰。同時，積極鼓勵廣大人民群眾檢舉、揭發(fā)侵害未成年人合法權(quán)益及未成年人違法犯罪的行為，為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境。

舉報電話：

縣人民檢察院0878-5392003，縣公安局110，縣文化和旅游局0878-12318，縣衛(wèi)生健康局0878-5215413，縣人力資源和社會保障局0878-5215056，縣市場監(jiān)督管理局0878-5212315，縣民政局0878-5211419。

特此公告

牟定縣預(yù)防未成年人違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年5月12日