牟定縣新聞出版（版權）局關于發(fā)布行政許可事項實施規(guī)范的公告
根據《云南省人民政府辦公廳關于認真做好行政許可事項實施規(guī)范編制公布工作的通知》要求，按照《楚雄州行政許可事項清單（2023年版）》《牟定縣人民政府行政審批制度改革辦公室關于加快編制公布行政許可事項實施規(guī)范的通知》規(guī)范，牟定縣新聞出版（版權）局結合實際情況，編制了主管的2項行政許可事項實施規(guī)范，現(xiàn)對外公布。
附件：
1.出版物零售業(yè)務經營許可
2.電影放映單位設立審批
牟定縣新聞出版（版權）局
2024年1月8日
附件：1
行政許可事項實施規(guī)范
（基本要素）
一、行政許可事項名稱：
出版物零售業(yè)務經營許可
二、主管部門：
縣新聞出版（版權）局
三、實施機關：
縣行政審批局
四、設定和實施依據：
《出版管理條例》
五、子項：
出版物零售業(yè)務經營許可
一、基本要素
1.行政許可事項名稱及編碼
出版物零售業(yè)務經營許可【000139014000】
2.行政許可事項子項名稱及編碼
3.行政許可事項業(yè)務辦理項名稱及編碼
出版物零售業(yè)務經營許可【000139014000】
4.設定依據
（1）《出版管理條例》
5.實施依據
（1）《出版管理條例》
6.監(jiān)管依據
（1）《出版管理條例》
7.實施機關：縣行政審批局
8.審批層級：縣級
9.行使層級：縣級
10.是否由審批機關受理：是
11.受理層級：縣級
12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否
13.初審層級：無
14.對應政務服務事項國家級基本目錄名稱：
出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批
15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一
二、行政許可事項類型
行政許可
三、行政許可條件
（一）準予行政許可的條件
1.已完成工商注冊登記；
2.工商登記經營范圍含出版物零售業(yè)務；
3.有固定的經營場所。
（二）規(guī)定行政許可條件的依據
《出版管理條例》（2001年10月25日國務院令第343號，2016年2月6日予以修改）第三十五條：單位和個體工商戶從事出版物零售業(yè)務的，須經縣級人民政府出版行政主管部門審核許可，取得《出版物經營許可證》。
四、行政許可服務對象類型與改革舉措
1.服務對象類型：社會組織法人
2.是否為涉企許可事項：是
3.涉企經營許可事項名稱：出版物零售業(yè)務經營許可
4.許可證件名稱：出版物經營許可證
5.改革方式：無
6.具體改革舉措
即時辦理
7.加強事中事后監(jiān)管措施
（1）依法及時受理投訴舉報；
（2）將行政許可實施及事中事后監(jiān)管情況納入小范圍、有重點工作專項檢查；
（3）通過工作服務平臺實施動態(tài)管理；
五、申請材料
1.申請材料名稱
（1）報給所在地縣級新聞出版管理部門的申請書；
（2）經營場所情況及使用權證明；
（3）法定代表人的身份證明；
（4）營業(yè)執(zhí)照；
（5）從事出版物零售業(yè)務審批表。
2.規(guī)定申請材料的依據
《出版管理條例》（2001年10月25日國務院令第343號，2016年2月6日予以修改）第三十五條：單位和個體工商戶從事出版物零售業(yè)務的，須經縣級人民政府出版行政主管部門審核許可，取得《出版物經營許可證》。
六、中介服務
1.有無法定中介服務事項：無
2.中介服務事項名稱：無
3.設定中介服務事項的依據：無
4.提供中介服務的機構：無
5.中介服務事項的收費性質：無
七、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
（1）申請
（2）受理
（3）審查
（4）決定
（5）送達
2.規(guī)定行政許可程序的依據
縣級新聞出版行政主管部門收到申請后，在5個工作日作出決定。對申請材料符合要求的，準予受理，并向企業(yè)發(fā)送《行政許可受理通知書》。對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，將當場或者在5個工作日內向企業(yè)一次性告知，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對申請材料不符合要求的，將作出不予受理的決定，并發(fā)出《不予受理決定書》。
3.是否需要現(xiàn)場勘驗：否
4.是否需要組織聽證：否
5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否
6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否
7.是否需要鑒定：否
8.是否需要專家評審：否
9.是否需要向社會公示：是
10.是否實行告知承諾辦理：是
11.審批機關是否委托服務機構開展技術性服務：否
八、受理和審批時限
1.承諾受理時限：5個工作日
2.法定審批時限：10個工作日
3.規(guī)定法定審批時限依據
縣級新聞出版出版主管部門在承諾時限內作出是否批準的決定。予以核準的自作出批準決定之日起5個工作日內向申請人核發(fā)《出版物經營許可證》；不予批準的書面告知申請人，并說明理由。省級新聞出版局對填報《承諾書》的單位如果申報材料不符合要求的，實行容缺辦理、限期補正，當場準予許可，向申請單位發(fā)放《行政許可申請材料補正告知書》，同時制發(fā)《出版物經營許可證》。
4.承諾審批時限：即時辦理
九、收費
1.辦理行政許可是否收費：否
2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設定收費項目的依據、規(guī)定收費標準的依據無
十、行政許可證件
1.審批結果類型：普通許可
2.審批結果名稱：出版物經營許可證
3.審批結果的有效期限：無
4.規(guī)定審批結果有效期限的依據無
5.是否需要辦理審批結果變更手續(xù)無
6.辦理審批結果變更手續(xù)的要求無
7.是否需要辦理審批結果延續(xù)手續(xù)無
8.辦理審批結果延續(xù)手續(xù)的要求無
9.審批結果的有效地域范圍本經營場所內
10.規(guī)定審批結果有效地域范圍的依據營業(yè)執(zhí)照
十一、行政許可數(shù)量限制
1.有無行政許可數(shù)量限制無
2.公布數(shù)量限制的方式無
3.公布數(shù)量限制的周期無
4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式無
5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據無
十二、行政許可后年檢
1.有無年檢要求無
2.設定年檢要求的依據無
3.年檢周期無
4.年檢是否要求報送材料無
5.年檢報送材料名稱無
6.年檢是否收費無
7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設定年檢收費項目的依據、規(guī)定年檢項目收費標準的依據無
8.通過年檢的證明或者標志：無
十三、行政許可后年報
1.有無年報要求無
2.年報報送材料名稱無
3.設定年報要求的依據無
4.年報周期無
十四、監(jiān)管主體
縣新聞出版（版權）局
十五、備注
附件2
行政許可事項實施規(guī)范
（基本要素）
一、行政許可事項名稱：
電影放映單位設立審批
二、主管部門：
縣級電影主管部門
三、實施機關：
縣新聞出版（版權）局
四、設定和實施依據：
《中華人民共和國電影產業(yè)促進法》
《電影管理條例》
子項：電影放映單位設立審批
電影放映單位設立審批
一、基本要素
1.行政許可事項名稱及編碼
電影放映單位設立審批 【530199015W00】
2.行政許可事項子項名稱及編碼
3.行政許可事項業(yè)務辦理項名稱及編碼
電影放映單位設立審批 【530199015W00】
4.設定依據
（1）《中華人民共和國電影產業(yè)促進法》
（2）《電影管理條例》
5.實施依據
（1）《中華人民共和國電影產業(yè)促進法》
（2）《電影管理條例》
6.監(jiān)管依據
（1）《中華人民共和國電影產業(yè)促進法》
（2）《電影管理條例》
7.實施機關：縣新聞出版（版權）局
8.審批層級：縣級
9.行使層級：縣級
10.是否由審批機關受理：是
11.受理層級：縣級
12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否
13.初審層級：無
14.對應政務服務事項國家級基本目錄名稱：
電影放映單位設立審批
15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一
二、行政許可事項類型
行政許可
三、行政許可條件
（一）準予行政許可的條件
1.設立電影放映單位，應當具備下列條件：
有電影放映單位的名稱、章程；
2.有確定的業(yè)務范圍；
有適應業(yè)務范圍需要的組織機構和專業(yè)人員；
有適應業(yè)務范圍需要的資金、場所和設備；
3.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資電影院應當符合以下條件：
符合當?shù)匚幕O施的布局與規(guī)劃；
有固定的營業(yè)（放映）場所；
中外合資電影院，合營中方在注冊資本中的投資比例不
得低于51%；允許香港、澳門服務提供者擁有多數(shù)股權，但不得超過75%；
4.允許香港、澳門服務提供者在內地以合資、合作或獨資的形式建設、改造及經營電影院；
5.合資、合作期限不超過30年；
6.符合中國有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定。
（二）規(guī)定行政許可條件的依據
設立電影放映單位，應當具備下列條件：
有電影放映單位的名稱、章程；
有確定的業(yè)務范圍；
有適應業(yè)務范圍需要的組織機構和專業(yè)人員；
有適應業(yè)務范圍需要的資金、場所和設備；
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資電影院應當符合以下條件：
符合當?shù)匚幕O施的布局與規(guī)劃；
有固定的營業(yè)（放映）場所；
中外合資電影院，合營中方在注冊資本中的投資比例不得低于51%；允許香港、澳門服務提供者擁有多數(shù)股權，但不得超過75%；
允許香港、澳門服務提供者在內地以合資、合作或獨資的形式建設、改造及經營電影院；
合資、合作期限不超過30年；
符合中國有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定。
四、行政許可服務對象類型與改革舉措
1.服務對象類型：社會組織法人
2.是否為涉企許可事項：是
3.涉企經營許可事項名稱：電影放映單位設立審批
4.許可證件名稱：云南省電影放映經營許可證
5.改革方式：無
6.具體改革舉措
即時辦理
加強事中事后監(jiān)管措施
（1）依法及時受理投訴舉報；
（2）將行政許可實施及事中事后監(jiān)管情況納入小范圍、有重點工作專項檢查；
（3）通過工作服務平臺實施動態(tài)管理；
五、申請材料
1.申請材料名稱
（1）行政許可申請書；
（2）營業(yè)執(zhí)照；
（3）企業(yè)（公司）章程；
（4）法人（委托人）身份證明材料；
（5）經營產所的房屋所有權證書或房屋租賃合同；
（6）公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書；
（7）固定電影放映場所的建筑平面圖；
（8）各影廳標名排號、座號的座位圖；
（9）電影放映設備、設施明細單。
2.規(guī)定申請材料的依據
《中華人民共和國電影產業(yè)促進法》（中華人民共和國主席令第五十四號）第二十四條：“企業(yè)、個體工商戶具有與所從事的電影放映活動相適應的人員、場所、技術和設備等條件的，經所在地縣級人民政府電影主管部門批準，可以從事電影院等固定放映場所電影放映活動?！?/p>
六、中介服務
1.有無法定中介服務事項無
2.中介服務事項名稱無
3.設定中介服務事項的依據無
4.提供中介服務的機構無
5.中介服務事項的收費性質無
七、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
（1）申請
（2）受理
（3）審查
（4）決定
（5）送達
2.規(guī)定行政許可程序的依據
（1）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，出具《受理通知書》；
（2）申請事項屬于本行政機關職權范圍，但申請材料不齊全或者不符合法定形式的，出具《補正告知書》；
（3）申請事項不屬于本行政機關職權范圍的，出具《不予受理通知書》。
3.是否需要現(xiàn)場勘驗：否
4.是否需要組織聽證：否
5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否
6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否
7.是否需要鑒定：否
8.是否需要專家評審：否
9.是否需要向社會公示：是
10.是否實行告知承諾辦理：是
11.審批機關是否委托服務機構開展技術性服務：否
八、受理和審批時限
1.承諾受理時限：即時辦理
2.法定審批時限：30個工作日
3.規(guī)定法定審批時限依據
（1）申請符合法定條件、標準的，依法作出準予行政許可的書面決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，制作行政許可證件（含電子證照）；
（2）申請不符合法定條件、標準的，依法作出不予行政許可的書面決定。
4.承諾審批時限：15個工作日
九、收費
1.辦理行政許可是否收費：否
2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設定收費項目的依據、規(guī)定收費標準的依據無
十、行政許可證件
1.審批結果類型普通許可
2.審批結果名稱：準予行政許可決定書
3.審批結果的有效期限無
4.規(guī)定審批結果有效期限的依據無
5.是否需要辦理審批結果變更手續(xù)無
6.辦理審批結果變更手續(xù)的要求無
7.是否需要辦理審批結果延續(xù)手續(xù)無
8.辦理審批結果延續(xù)手續(xù)的要求無
9.審批結果的有效地域范圍本影城內
10.規(guī)定審批結果有效地域范圍的依據營業(yè)執(zhí)照
十一、行政許可數(shù)量限制
1.有無行政許可數(shù)量限制無
2.公布數(shù)量限制的方式無
3.公布數(shù)量限制的周期無
4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式無
5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據無
十二、行政許可后年檢
1.有無年檢要求無
2.設定年檢要求的依據無
3.年檢周期無
4.年檢是否要求報送材料無
5.年檢報送材料名稱無
6.年檢是否收費無
7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設定年檢收費項目的依據、規(guī)定年檢項目收費標準的依據無
8.通過年檢的證明或者標志無
十三、行政許可后年報
1.有無年報要求無
2.年報報送材料名稱無
3.設定年報要求的依據無
4.年報周期：無
十四、監(jiān)管主體
縣電影主管部門
十五、備注
