根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）及說明》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）文規(guī)定，項目社會穩(wěn)定分析應(yīng)開展廣泛的調(diào)查，充分收集公眾的意見和建議。為此，本公告將滇中引水工程建設(shè)、移民安置及生態(tài)環(huán)境等相關(guān)信息進行公示，征求公眾對工程建設(shè)可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險因素方面的意見以及防范、化解各類潛在風(fēng)險的措施與建議。 一、工程概況 滇中引水工程建設(shè)的任務(wù)為：以城鎮(zhèn)生活、工業(yè)供水為主，兼顧生態(tài)與農(nóng)業(yè)用水。工程渠首設(shè)計流量135m3/s，多年平均引水量34.03億m3，向大理、麗江、楚雄、昆明、玉溪、紅河等市（州）35個縣（市、區(qū)）供水，受水區(qū)城鎮(zhèn)生活、工業(yè)供水保證率可達到95%，農(nóng)業(yè)灌溉年保證率可達到75%。 滇中引水工程由水源工程和輸水工程組成。水源工程采用泵站從金沙江石鼓干流提水，渠首設(shè)計水位2035m。輸水總干渠自麗江石鼓渠首由北向南布設(shè)，穿越香爐山長隧洞，到大理鶴慶松桂，向南進入瀾滄江流域至洱海東岸長育村；在洱海東岸轉(zhuǎn)而向東南，經(jīng)祥云至楚雄，在楚雄北部沿金沙江、紅河分水嶺由西向東至羅茨，進入昆明；沿昆明東北部城區(qū)外圍轉(zhuǎn)而向東南至新莊，向南進入玉溪杞麓湖西岸；在舊寨轉(zhuǎn)向東南進入紅河建水，至紅河蒙自，終點為新坡背，輸水線路總長度661.07km。工程總投資約697億元（國家發(fā)展改革委批復(fù)的工程項目建議書投資），總工期120個月。
二、工程移民安置規(guī)劃 滇中引水工程建設(shè)征地涉及云南省麗江市、大理州、楚雄州、昆明市、玉溪市、紅河州等6個州（市）的25個縣（市、區(qū)）。建設(shè)征地總面積54409.52畝（永久征收10212.67畝，臨時征用44196.84畝），其中耕地19544.07畝，園地3962.74畝，林地26807.49畝；涉及建設(shè)征地區(qū)人口605人；涉及各類房屋面積62559.47m2；涉及企業(yè)10家。 根據(jù)滇中引水工程移民安置規(guī)劃大綱，滇中引水工程移民安置主要采取“自謀出路，自行安置”的安置方式。規(guī)劃水平年生產(chǎn)安置人口2109人，均采取不搬遷就地安置的方式；規(guī)劃水平年搬遷安置人口615人，其中集中安置移民259人，分散安置農(nóng)村移民356人。工程涉及的10家企業(yè)中，規(guī)劃租用或合作的方式處理企業(yè)4家、貨幣補償4家、遷建2家。 三、工程影響 滇中引水工程是云南省可持續(xù)發(fā)展的支撐工程，工程的實施大大提高城市生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)灌溉用水保證率，從而改善滇中經(jīng)濟核心區(qū)的供水狀況以及保障滇中區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全，促進滇中地區(qū)未來經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。工程實施會對水源區(qū)水文情勢、生態(tài)環(huán)境、地下水和輸水干渠沿線地下水、陸生生態(tài)、土地資源及受水區(qū)水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等帶來一定的影響，施工“三廢”和噪聲對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量也會帶來一定的影響，并導(dǎo)致水土流失，但在采取魚類棲息地保護、下泄生態(tài)景觀流量、生態(tài)補償與修復(fù)、污染防治等措施后，工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響可得到有效控制。從環(huán)境保護角度來看，工程建設(shè)不存在重大的環(huán)境制約性因素，工程建設(shè)是可行的。 從長遠看，滇中引水工程建設(shè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有明顯的促進作用，但是在一定時期內(nèi)，移民安置、工程施工等活動也會對當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活及心理產(chǎn)生影響，存在潛在的引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的因素，需引起各級政府及其主管部門、工程建設(shè)管理單位、設(shè)計單位等相關(guān)單位、部門的重視，應(yīng)通過綜合分析和評判，尋找防范和化解各種社會矛盾和風(fēng)險的做法及舉措。 四、征求意見范圍 征求意見對象主要為受滇中引水工程建設(shè)和運行影響的單位或個人，以及其他關(guān)注滇中引水工程建設(shè)的單位或個人。 五、信息反饋 本公告自發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)有效，任何單位和個人若有意見或建議，可在公示期限內(nèi)通過以下聯(lián)系方式，直接向社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告編制單位反映，供建設(shè)單位、編制單位及有關(guān)政府主管部門決策參考。 六、聯(lián)系方式 編制單位：長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限責(zé)任公司 單位地址：湖北省武漢市江岸區(qū)解放大道1863號長江委設(shè)計院防汛樓1307室 聯(lián)系人：楊豐順 郵編：430010 電話：027-82820595 傳真：027-82820432 |
