牟政發(fā)〔2017〕110號 共和鎮(zhèn)人民政府，縣直有關部門： 《牟定縣2017年老舊小區(qū)城市棚戶區(qū)改造房屋征收安置補償方案》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 牟定縣人民政府 2017年7月5日 牟定縣2017年老舊小區(qū)城市棚戶區(qū)改造 房屋征收安置補償方案 為規(guī)范牟定縣2017年老舊小區(qū)城市棚戶區(qū)改造范圍的土地、房屋征收補償安置行為，順利推進棚戶區(qū)改造工作，提升城市品質，完善城市功能，改善居民居住條件，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（住建部建房〔2011〕77號）、《云南省土地管理條例》、《云南省國有土地上房屋征收與補償辦法》（云南省人民政府令第195號）等有關法律法規(guī)，結合牟定縣2017年老舊小區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目實際情況，制定本方案。 一、指導思想 以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹中央和全省城市工作會議精神，按照《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》、《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》、《云南省人民政府關于加快推進棚戶區(qū)改造工作的實施意見》等有關規(guī)定，以改善民生、促進和諧發(fā)展為目的，搶抓機遇，用活用好用足棚戶區(qū)改造政策，進一步改善牟定縣城市功能、居住條件和生活環(huán)境，推動全縣經濟社會發(fā)展。 二、基本原則 （一）以人為本，依法改造。2017年縣城老舊小區(qū)棚戶區(qū)改造項目的確定和安置補償方案的制定，采取多種方式廣泛征詢群眾意見，做到政策惠民和公開、公平、公正。 （二）科學規(guī)劃，分步實施。堅持棚戶區(qū)改造與城市發(fā)展、產業(yè)結構調整、經濟社會事業(yè)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌推進。 （三）因地制宜，分類指導。堅持整治、保護與改造相結合，嚴格界定改造范圍，重視維護城市傳統(tǒng)風貌特色，切實保護歷史文化街區(qū)和建筑。 （四）統(tǒng)籌兼顧，完善配套。堅持全面規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、改善民生為重點的社會建設。 三、工作目標 根據(jù)項目建設規(guī)劃及實施計劃，在開展前期工作的基礎上，牟定縣2017年老舊小區(qū)城市棚戶區(qū)改造涉及9個地塊約150戶，計劃自2017年上半年啟動，2017年下半年實施完成。 四、征收補償范圍 牟定縣人民政府確定的2017年縣城老舊小區(qū)城市棚戶區(qū)改造地塊，具體是：南大街國稅地稅住宿區(qū)、煙草公司新南路辦公區(qū)、縣疾控中心住宿區(qū)、原衛(wèi)生局辦公住宿區(qū)、南山寺老林業(yè)局住宿區(qū)、原縣委黨校住宿區(qū)、共和爆竹廠、牟定一中院內住宿區(qū)、縣林業(yè)局住宿區(qū)9個片區(qū)。房屋征收戶數(shù)、征收面積以牟定縣人民政府發(fā)布的征收公告為準。 五、征收人與被征收人 （一）征收主體：牟定縣人民政府。 （二）征收部門：牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設局。 （三）被征收人：實施范圍內房屋所有權人、土地使用權人或合法的權利承受人。 六、簽約與征收期限 征收補償簽約期限以牟定縣人民政府按工作推進時序發(fā)布的《牟定縣2017年老舊小區(qū)城市棚戶區(qū)改造房屋征收決定》規(guī)定的時限為準。 七、組織領導 牟定縣城市棚戶區(qū)改造項目指揮部負責組織實施征收范圍內的房屋征收與補償，成立3個征收小組開展征收工作。共和鎮(zhèn)人民政府和縣發(fā)改、住建、財政、國土、市場監(jiān)管、公安、監(jiān)察、審計等部門按照職責分工，依法依規(guī)做好征收補償相關工作。 八、資金來源 多渠道籌措資金，主要通過融資貸款、申報中央專項建設基金和爭取政策性補助等方式籌集。 九、資金管理 由牟定縣城市棚戶區(qū)改造項目指揮部制定補償資金管理辦法，在金融機構設立房屋征收補償資金監(jiān)管專戶，實行專戶專儲，專款專用，審計工作組對征收補償費用使用情況進行監(jiān)督和跟蹤審計。 十、工作步驟 牟定縣2017年老舊小區(qū)城市棚戶區(qū)改造按以下步驟組織實施： （一）2017年5月1日至5月20日：工作組完成被征收人的房屋調查、土地調查、人口調查工作。房屋征收范圍確定后，征收部門組織對征收范圍內房屋權屬、建筑面積等情況進行調查并組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定房地產評估機構。 （二）2017年5月21日至6月30日：由房屋征收部門委托被征收人所確定的房地產評估機構，對征收范圍內的土地及地上建（構）筑物的價值進行評估。評估時點為房屋征收決定公告發(fā)布之日，評估機構向房屋征收部門提供分戶初步評估結果，房屋征收部門將分戶初步評估結果在征收范圍內向被征收人公示，公示期限為10天。公示期間，評估機構安排注冊房地產估價師對分戶初步評估結果進行現(xiàn)場說明解釋。公示期滿后，房屋征收部門向被征收人送達分戶評估報告，送達時間即為報告收到時間。被征收人對房屋評估價值有異議的，可以依法申請復核評估和鑒定。房地產評估機構要本著獨立、公正、科學、合理原則進行評估。在測繪、評估工作過程中，要對其測繪的房屋面積和評估的房屋價值負責，并積極做好面積測量和評估價值的解釋工作。同時，房屋征收部門擬定《牟定縣2017年老舊小區(qū)城市棚戶區(qū)改造房屋征收安置補償方案（征求意見稿）》，經縣級各部門論證后，充分征求被征收人的意見和建議，征求意見期限不少于30天，多數(shù)被征收人（50%以上）認為征收補償方案不符合相關法律法規(guī)規(guī)定的，由縣人民政府組織聽證會進行聽證（50%以上）；多數(shù)被征收人無意見或提出的意見合理可行的，修改完善后報縣人民政府常務會議審定發(fā)布。 （三）2017年7月1日至7月10日：根據(jù)征求的意見建議修改完善方案，進行社會穩(wěn)定風險評估。由縣人民政府作出征收決定，發(fā)布征收公告，廣泛宣傳、解釋方案和政策法規(guī)。 （四）2017年7月11日至8月10日：由對應工作組組織被征收人簽訂《房屋征收補償協(xié)議》，被征收人在協(xié)議規(guī)定時限內騰空被征收房屋，并將被征收土地及地上建（構）筑物的產權移交給房屋征收部門。房屋征收部門根據(jù)評估報告及協(xié)議，將被征收人的土地及地上建（構）筑物補償款、過渡安置等費用按補償和補助資金兌付要求結算兌付給被征收人。由房屋征收部門對被征收房屋進行拆除。 （五）2017年8月11日至9月30日：土地征收工作組適時開展土地的收儲、土地供應等相關工作。 十一、征收方法 牟定縣2017年老舊小區(qū)城市棚戶區(qū)改造土地及地上建（構）筑物的征收以貨幣量化補償?shù)男问介_展，即：房屋征收主體按程序制定《牟定縣2017年老舊小區(qū)城市棚戶區(qū)改造房屋征收安置補償方案》；通過社會穩(wěn)定風險評估后做出征收決定；房屋征收部門根據(jù)征收補償方案與被征收人簽訂《房屋征收補償協(xié)議》；被征收人在協(xié)議規(guī)定時限內騰空被征收房屋，并將被征收土地及地上建（構）筑物的產權移交給房屋征收部門；達不成征收補償協(xié)議的，由征收主體依法作出征收補償決定，申請人民法院依法強制執(zhí)行；簽訂征收補償協(xié)議后拒不騰空移交房屋的，按照協(xié)議約定執(zhí)行；房屋征收部門將應支付給被征收人的補償資金（除購房補貼外）進行結算兌付；由征收人對被征收的房屋進行拆除。 十二、征收補償內容 （一）房屋征收補償內容包括被征收房屋、土地價值的補償；室外附屬設施和附著物價值的補償；因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；因征收房屋造成的停產、停業(yè)損失補償。 （二）被征收房屋的價值由具有相應資質的房地產價格評估機構按照國家和云南省房屋征收評估辦法評估確定。 （三）被征收房屋價值評估應考慮被征收房屋的用途、樓層、建筑結構、使用年限、建筑面積以及占地面積、土地性質等因素。 十三、被征收房屋的認定 （一）被征收房屋權屬、面積、功能的確認 1.被征收房屋的權屬建筑面積、結構、用途等，原則上以房屋登記簿（房屋所有權證）的記載為準。為保障被征收人的合法利益，被征收房屋為合法建筑且未改（擴）建，若房屋實際測繪面積與證載面積不符，測繪面積大于證載面積的，以測繪面積為準；證載面積大于測繪面積誤差在3%以內的，以證載面積為準；證載面積大于測繪面積誤差超過3%的，以實際測繪面積為準。證載面積不包括樓梯間等公攤面積的，樓梯間公攤面積計入實測面積。證載面積中陽臺按全封閉計算面積的，補償時陽臺按全面積計算；證載面積中陽臺按半封閉折半計算面積的，補償時陽臺按折半面積計算，即自行封閉的陽臺按折半面積計算，封閉陽臺費用按評估價值給予補償。商業(yè)營業(yè)性用房面積的認定一律以測繪評估機構現(xiàn)場測量實際用于經營的面積為準。 2.1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建成的房屋，按照被征收房屋實際面積和用途給予確認。 3.1990年4月1日至2007年12月31日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施期間修建的建房手續(xù)不全的房屋，按被征收房屋的《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》等相關依據(jù)由房屋征收部門進行確認。 4.2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后至項目征收告知書發(fā)布之日前新建、改建、擴建的房屋，無《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》等手續(xù)的，屬違法建筑，拆除時不予補償。若積極支持房屋征收工作，并在規(guī)定的期限內主動簽約并按時搬遷的，按地上建（構）筑物的重置價給予補助。項目征收告知書發(fā)布之日起新建、改建、擴建、裝修的房屋及一切附屬設施一律不予補償。 5.被征收房屋無任何手續(xù)，產權人須向所在村（居）民小組、村（居）委會、鎮(zhèn)政府提交書面申請，并提供房屋的相關證明材料，由所在村（居）民小組、村（居）委會、鎮(zhèn)政府提出處理意見，報房屋征收部門審核，并在房屋所在地公示7日無異議后予以確定。 （二）計戶認定 1.原則上以《房屋所有權證》的所有權人為計戶單位。 2.無《房屋所有權證》的，以《國有土地使用證》或《集體土地使用證》的使用權人為計戶單位。 3.無《房屋所有權證》和土地使用證的，以《建設工程規(guī)劃許可證》、《村鎮(zhèn)房屋建設準建證》或《建設用地批準書》載明的建設業(yè)主為計戶單位。 4.無以上權屬證明的，以認定的所有權人為計戶單位。 以上計戶按順序依次認定。 （三）家庭人口認定 被征收人的家庭人口認定，按房屋征收決定公告發(fā)布前2個月內，當?shù)貞艏芾碇械某Ｗ∪丝谶M行認定，包括正在服役、就學、服刑的人員；房屋征收期限未結束前，有符合計劃生育政策新生兒女的給予增加人口認定；其他人口增減情況不予認定；掛靠人口不予認定。 十四、征收機關企事業(yè)單位房屋 （一）征收機關及國有集體企事業(yè)單位房屋一律采用貨幣補償。由房屋征收部門和被征收人共同委托房地產價格評估機構進行評估，以評估結果作為確定補償價格的依據(jù)。 （二）機關及國有集體企事業(yè)單位房屋征收補償不享受居民房屋征收補助及獎勵政策。 十五、土地征收 征收成套的單元房（房改房、集資房等）按“房地合一”的原則按市場評估價格進行征收，其土地不論以何種方式取得均不再單獨補償；征收商業(yè)營業(yè)性用房按收益法進行評估；征收機關及國有企事業(yè)單位、居民具有獨立產權的房屋，按“房地分離”的原則進行評估，房屋按重置成本（建筑安裝成本）進行補償，土地按其取得方式的不同按以下類別進行補償： （一）征收國有出讓土地 被征收人持有《國有土地使用證》并載明土地來源為“出讓”的，按國有出讓土地以房地產評估機構作出的評估價格作為征收補償依據(jù)。 （二）征收國有劃撥土地或征收集體建設用地 被征收人持有《國有土地使用證》并載明土地來源為“劃撥”的，按基準地價作為征收補償依據(jù)（該片區(qū)Ⅰ類居住用地基準地價為674元/㎡，商業(yè)用地基準地價為872元/㎡；Ⅱ類居住用地地價為580元/㎡，商業(yè)用地地價為775元/㎡）。 被征收人持有《集體土地使用證》，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內的，參照國有劃撥土地按基準地價作為征收補償依據(jù)（該片區(qū)Ⅰ類居住用地基準地價為674元/㎡，商業(yè)用地基準地價為872元/㎡；Ⅱ類居住用地地價為580元/㎡，商業(yè)用地地價為775元/㎡）。 （三）征收無證土地 被征收人未持有任何土地使用證的祖業(yè)房產占地或事實宅基地，但主要房屋占地面積經專業(yè)測繪機構實測并經國土部門和被征收人認可，按基準地價以房地產評估機構作出的評估價格作為征收補償依據(jù)；其他非建設用地按《牟定縣人民政府關于實施新一輪統(tǒng)一征地補償標準的通知》（牟政發(fā)〔2015〕47號）文件執(zhí)行。 十六、補償辦法 （一）住房征收補償 為滿足棚戶區(qū)改造對象多樣性安置需求，促進棚戶區(qū)改造與房地產市場的有效銜接，按照《住房城鄉(xiāng)建設部國家開發(fā)銀行關于進一步推進棚改貨幣化安置的通知》（建?！?015〕125號）要求，結合我縣實際，所有房屋征收全部采取先貨幣量化，征收時按以下三種方式進行補償，被征收人可以選擇其中一種安置補償方式： 方式一：貨幣補償。補給被征收人的費用=評估總價+棚改補助+過渡安置補助+獎勵資金+其它涉及費用。根據(jù)房屋征收部門與被征收人簽訂的《房屋征收補償協(xié)議》，被征收人在協(xié)議規(guī)定時限內騰空被征收房屋，并將土地及地上建（構）筑物的產權移交給房屋征收部門，房屋征收部門把評估總價、棚改補助、過渡安置補助和搬遷獎勵等費用以貨幣方式支付給被征收人，被征收人自行解決安置問題。 方式二：認購商品房。補給被征收人的費用=評估總價+棚改補助+過渡安置補助+獎勵資金+購房補貼+其它涉及費用。根據(jù)房屋征收部門與被征收人簽訂的《房屋征收補償協(xié)議》，被征收人在協(xié)議規(guī)定時限內騰空被征收房屋，并將土地及地上建（構）筑物的產權移交給房屋征收部門，房屋征收部門把評估總價、棚改補助、過渡安置補助和搬遷獎勵等費用以貨幣方式支付給被征收人。被征收人在牟定縣城規(guī)劃區(qū)內于2017年1月1日至2018年6月30日期間購買新建商品住房（含預售房）每套面積在60平方米以上的（含60平方米），根據(jù)國務院、省、州關于化解房地產庫存，促進房地產持續(xù)健康發(fā)展的指示精神，結合我縣實際，自房屋征收主體發(fā)布征收公告之日起，簽訂協(xié)議并在規(guī)定期限內騰空移交房屋的，除享受棚改補助外，按每戶購買商品房面積給予200元/m2的購房補貼，每戶最高補貼不超過3萬元。 方式三：購買保障房。補給被征收人的費用=評估總價+棚改補助+過渡安置補助+獎勵資金+其它涉及費用。根據(jù)房屋征收部門與被征收人簽訂的《房屋征收補償協(xié)議》，被征收人在協(xié)議規(guī)定時限內騰空被征收房屋，并將土地及地上建（構）筑物的產權移交給房屋征收部門，房屋征收部門把評估總價、棚改補助、過渡安置補助和搬遷獎勵等費用以貨幣方式支付給被征收人。被征收人向牟定縣保障性住房建設管理中心按2074.40元/m2的價格購買保障性住房（不含樓層系數(shù)），按照被征收人簽訂《房屋征收補償協(xié)議》的時間順序實行先簽先選、后簽后選。 商品住房的選認。棚改指揮部負責搭建牟定縣棚改居民購房服務中心，組織信譽良好的房地產開發(fā)商到棚改居民購房服務中心建立售房點和房源庫。被征收人根據(jù)自身實際情況，可持《房屋征收補償協(xié)議》到牟定縣棚改居民購房服務中心選購商品住房，也可在牟定縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的其他售房點自行選購商品住房。 （二）商業(yè)營業(yè)用房的補償 營業(yè)性用房是指房屋登記用途為商業(yè)、商住或登記為住宅但部分或整體改為營業(yè)性用房的房屋。 1.被征收房屋的房屋權屬證書載明為商業(yè)的，按評估機構出具的評估報告予以補償。 2.被征收房屋的房屋權屬證書載明為住宅，但臨街用于經營的，且被征收人在房屋征收決定公告發(fā)布前已取得工商、稅務等部門批準登記文書，并實際從事經營活動的，一層臨街實際用于經營的面積按商業(yè)用房評估給予補償，二層及以上部分按住宅評估給予補償。 3.營業(yè)性用房面積的認定以測繪機構測量實際用于經營的面積為準，且最大進深不得超過10米，與實際經營面積相聯(lián)的伙房、廁所、倉庫等，不得認定為營業(yè)性用房面積。 4．被征收人的商業(yè)營業(yè)用房采取一次性貨幣補償。即：房屋征收部門與被征收人簽訂《房屋征收補償協(xié)議》，被征收人在協(xié)議規(guī)定時限內騰空被征收房屋，并將被征收土地及地上建（構）筑物的產權移交給房屋征收部門。房屋征收部門將被征收人商業(yè)營業(yè)用房的評估總價、過渡期間經營損失等應支付給被征收人的所有費用，以貨幣的方式支付給被征收人，由被征收人自行安置。商業(yè)營業(yè)用房的補償費用=商業(yè)營業(yè)用房評估總價+過渡期間經營損失+物資搬運補助+其他涉及費用。 5.征收過程中，商業(yè)營業(yè)用房的面積及價值（含商業(yè)價值）認定以評估機構出具的評估報告書為準?？紤]到被征收人商業(yè)營業(yè)用房過渡期間的經營損失，對其經營損失按40元/㎡/月進行補償，補償期限按18個月計算，在兌現(xiàn)征收補償款時一次性結算發(fā)放。對經營損失補償爭議較大的，由評估部門進行評估確定。 6.因經營的商業(yè)營業(yè)用房被征收，經營戶需自行對經營物資進行搬運。物資搬運補助待房屋騰空后，按50元/㎡的標準一次性給予補助。經營戶的證明材料以營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證為據(jù)。若商業(yè)營業(yè)用房屬于經營戶向房屋被征收人租賃的，該筆補助由被征收人在兌現(xiàn)征收補償款時代為領取，被征收人與經營戶的合同關系由被征收人負責與經營戶協(xié)商解除。 十七、補助和獎勵 （一）棚改補助 積極支持棚戶區(qū)改造，在規(guī)定時限內簽訂協(xié)議并騰空移交房屋的，按安置方式選擇類別給予棚改政策性補助。 選擇方式一：貨幣補償，按評估總價的15%給予補助； 選擇方式二：認購商品房，按評估總價的10%給予補助； 選擇方式三：購買保障房，按評估總價的10%給予補助。 （二）住房征收過渡安置補助 1.租房費補助。被征收人在規(guī)定的過渡期內自行解決過渡住房，征收人按實際征收住房面積8元／㎡／月的標準發(fā)放臨時安置過渡費（過渡期為12個月）。按戶計算安置過渡費低于3000元的按照3000元補助，超過2萬元的，按照2萬元進行補助。選擇購買保障房的，由征收部門及時提供保障房作過渡安置，不再支付租房費。簡易房、畜廄、倉庫、雜物間、生產、商業(yè)營業(yè)用途等非居住用房和其他建（構）筑物、附著物等不享受安置過渡費。 2.搬遷費補助。按照被征收住房面積的大小，以房產證證載面積或以評估報告測繪面積為準（不包括簡易房、畜廄、倉庫、雜物間、生產、商業(yè)營業(yè)用途等非居住用房和其他建（構）筑物、附著物面積），給予被征收戶搬遷補助費用30元/㎡/次。由于存在過渡安置，搬遷補助按2次計發(fā)，2次累加每戶搬遷補助費最高不超過1萬元，低于3000元的按照3000元進行補助。 （三）簽約獎勵 征收簽約期限為15天，被征收人在征收決定規(guī)定的簽約時間內簽訂房屋征收補償協(xié)議的，根據(jù)簽約時間先后，第1天至第10天(含第10天)簽訂征收協(xié)議的，給予25000元/戶獎勵；第11天至第15天(含第15天)簽訂征收協(xié)議的，給予15000元/戶獎勵；超過15天以后簽訂征收協(xié)議的不予獎勵。 （四）搬遷獎勵 根據(jù)搬遷時間完成先后順序，經征收部門現(xiàn)場核實，按照被征收住房、商業(yè)營業(yè)用房、倉庫面積大小給予獎勵（不包括簡易房、畜廄、雜物間等其他建（構）筑物、附著物面積）。在征收決定規(guī)定的搬遷期限內，20天以內(含第20天)搬遷完畢的，給予50元/㎡獎勵；在第21天至第30天內(含第30天)搬遷完畢的，給予30元/㎡獎勵；第31天以后搬遷完畢的不予獎勵。每戶最高獎勵不超過2萬元。 （五）其他補助 1.特殊人群補助 被征收人家庭中有烈士遺屬、重度（Ⅰ、Ⅱ級）殘疾人的，能提供有效證件的給予一次性補助5000元/戶，身份重疊的不重復享受。 2.停產補助 針對棚改范圍內的生產加工企業(yè)及家庭作坊，由被征收人在簽訂協(xié)議時提供有效的生產許可證、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證件，經審核確認后按5000元/戶一次性給予停產補助。 3.相關設施設備補償費 被征收人選擇貨幣補償?shù)?，其私有的水電及通訊設施給予一次性補助(補助標準詳見附件2)。 4.其它 壽材存放費按1500元/口進行補助。 十八、補償和補助資金兌付要求 （一）選擇貨幣補償方式的被征收人，自《房屋征收補償協(xié)議》生效之日起，騰空并交付被征收房屋的，攜帶《房屋征收補償協(xié)議》、《房屋產權移交證明書》等相關手續(xù)到牟定縣城市棚戶區(qū)改造項目指揮部簽署《補償費用結算書》后領取征收補償費用。 （二）選擇認購商品房的被征收人，自《房屋征收補償協(xié)議》生效之日起，騰空并交付被征收房屋的，持《房屋征收補償協(xié)議》、《房屋產權移交證明書》等相關手續(xù)到牟定縣城市棚戶區(qū)改造項目指揮部簽署《補償費用結算書》后領取征收補償費用；涉及購房補貼資金的，須提供于2017年1月1日—2018年6月30日期間在牟定縣城規(guī)劃區(qū)內的《商品房購銷合同》或縣住建局出具的購房證明材料，方可領取購房補貼。 （三）選擇購買保障房的被征收人，自《房屋征收補償協(xié)議》生效之日起，騰空并交付被征收房屋的，持《房屋征收補償協(xié)議》、《房屋產權移交證明書》等相關手續(xù)到牟定縣城市棚戶區(qū)改造項目指揮部簽署《補償費用結算書》后領取征收補償費用。付清保障房購房款后與牟定縣保障性住房管理中心簽訂保障房購買協(xié)議，辦理房屋產權手續(xù)。 （四）被征收人必須于領取補償及補助資金前自行繳清被征收房屋所使用的水、電、有線電視、電話等費用。 十九、優(yōu)惠政策 （一）稅收政策按照財政部、國家稅務總局《關于棚戶區(qū)改造有關稅收政策的通知》（財稅〔2013〕101號）規(guī)定執(zhí)行。 納稅人享受上述稅收優(yōu)惠政策時，須按要求提供有關資料向主管稅務機關備案。 （二）被征收人搬遷后，其子女就學仍可按教育部門劃片招生相關政策在原住址所在片區(qū)就讀。 二十、有關說明 （一）被征收人在規(guī)定時限內購置住房的房屋所有權證及土地使用權證由被征收人按規(guī)定自行辦理。 （二）本次棚戶區(qū)改造范圍內的土地劃分為國有出讓、國有劃撥（集體土地在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的視為國有劃撥性質）兩種。 （三）關于“一戶被征收人”的界定，以下列原則為準： 1.按照對物不對人的原則，即以房屋所有權證和土地使用權證為界定依據(jù)，每份房屋所有權證和對應的土地使用權證界定為一戶（兩證合一的按一戶界定）。 2.沒有辦理房屋所有權證和土地使用權證的，以《征收告知書》發(fā)布前，鎮(zhèn)、村、組三級組織對一宗宅基地批準建設的建筑物認定為一戶。 （四）關于“被征收人”的認定原則。被征收人指被征收房屋或其他地上建（構）筑物的所有權人（合法承受人）。 （五）關于“人口”認定原則。凡上述補償中涉及到“人口”的界定，以下列原則為準。 1.房屋所有權證上載明的房屋所有權人和共有權人。 2.與房屋所有權人同在一本戶口簿上且有直系親屬關系的其它人口。 3.持有多本戶口簿人口，與房屋所有權人不在同一本戶口簿上，但戶口住址與被征收人住址一致且有直系親屬關系的人口。 4.隨婚人口的認定，與房屋所有權人有合法婚姻關系但戶口不在同一本戶口簿上的人口（僅指配偶）。 5.被征收房屋的所有權人和共有權人已故但未指定遺產繼承人的，按其原共有權人進行認定。 6.原戶籍在本地的在校學生、在部隊服役的士兵、服刑人員。 （六）征收涉及抵押的房屋，由抵押人與抵押權人按照國家和房地產抵押規(guī)定就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協(xié)商，達成書面協(xié)議的按照協(xié)議對被征收人給予補償；達不成協(xié)議的，房屋征收部門原則上將補償款向公證機構辦理提存，但抵押人和抵押權人書面協(xié)商一致的可自行按相關程序變更抵押物。 （七）依照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）的相關規(guī)定，被征收人對房屋評估價值有異議的，應當自收到評估結果之日起10日內向選定的房地產評估機構申請復核評估；對復核結果仍有異議的，應當自收到復核結果10日內向云南省房地產評估專家委員會申請鑒定。鑒定所需費用由申請人支付，其鑒定結果作為最終結果。房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請征收主體，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內公告。被征收人對作出的補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟，對復議或裁判結果拒不執(zhí)行，或者被征收人在法定期限內對補償決定既不申請行政復議，也不提起行政訴訟，并在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由征收主體依法申請人民法院裁定核準強制執(zhí)行。 （八）對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，可不予補償。 二十一、有關要求 （一）征收范圍內的居民產權戶和集體產權戶按照本方案進行征收補償。房屋征收范圍確定后，自縣人民政府發(fā)布征收告知書之日起，在房屋征收范圍內新建、擴建、改建、改變土地及房屋用途和裝修房屋，土地及房屋產權轉移、分割和抵押，新增工商業(yè)登記注冊或者其他社會組織登記注冊，分立公有房屋承租關系、戶籍遷入或分戶及其它不當增加補償費用行為的，不予認定。 （二）縣住建、國土、市場監(jiān)管、公安、民政等有關部門，自縣人民政府發(fā)布征收告知書之日起，暫停辦理房屋征收范圍內新建、擴建、改建、改變土地及房屋用途，土地及房屋產權轉移、分割和抵押，新增工商營業(yè)登記注冊、分立公有房屋承租關系、戶籍遷入或分戶等事項。暫停辦理期限為一年。 二十二、本方案由牟定縣城市棚戶區(qū)改造項目指揮部負責解釋，自發(fā)布之日起施行。 附件：1.牟定縣2017年老舊小區(qū)城市棚戶區(qū)改造房屋征收 樓層系數(shù)調差表 2.牟定縣2017年老舊小區(qū)城市棚戶區(qū)改造房屋征收附屬設施補助費 附件1 牟定縣2017年老舊小區(qū)城市棚戶區(qū)改造房屋 征收樓層系數(shù)調差表
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